“十三五”圆满收官 中国制造业全球位势明显提升

1月26日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部相关负责人就2020年工业和信息化发展情况作了介绍。面对新冠肺炎疫情和外部环境变化带来的严峻挑战，全国工业和信息化系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，战疫情、促发展、保稳定、增动能，强化“六稳”措施，落实“六保”任务，全力保障产业链、供应链的稳定，积极支持企业纾困，推进制造强国和网络强国建设，各项工作取得了新的进展。

“十三五”圆满收官

2020年，在工业经济领域，中国取得了不俗的成绩。据工业和信息化部总工程师兼新闻发言人田玉龙介绍，相关成果主要体现在四个方面：

一是工业经济持续稳定恢复。2020年规模以上工业增加值比上年增长2.8%，增速逐季回升。工信部围绕扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动出台并落实落细一系列助企纾困政策，协调金融机构新增资金支持超过3500亿元。

二是支撑疫情防控取得重大战略成果。工业和信息化系统全力以赴做好医疗物资保障工作，建立较完整的医疗物资应急、生产体系，在最短时间内实现了保供能力提升。同时，推出了“通信大数据行程卡”公益服务，全年累计查询超过了51亿人次，有效支撑疫情精准防控。

三是制造业转型升级明显加快。工业化和信息化融合不断深化，新产业新业态逆势增长，装备制造业和高技术制造业正在呈现出集群化、信息化和智能化发展态势。2020年，装备制造业的增加值比上年增长了6.6%，高于全部规上工业平均水平3.8个百分点，高技术制造业比上一年增长7.1%，高于全部规上平均工业水平4.3个百分点。

四是信息通信业保持平稳较快发展态势。2020年全年电信业务总量(按上年不变价计算)同比增长20.6%，软件和信息服务业收入比上年增长13.3%。

“2020年，是‘十三五’收官之年。经过5年的持续奋斗，‘十三五’规划确定的主要目标任务如期完成。制造强国建设稳步推进，关键核心技术攻关和重大技术装备研制取得阶段突破，我国的制造业在全球产业链价值链中位势明显提升。”田玉龙说。

有力支撑新发展格局

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，离不开工业经济发展质量的提高。

从“稳”的方面看，2020年12月份，制造业采购经理指数(PMI)为51.9%，连续10个月保持在荣枯线上方，企业经营状态在逐渐改善。2020年，制造业31大类中20个类别增加值实现增长，2020年前11个月规上企业利润增长达到2.4%，全年工业产能利用率达到74.5%。

从“进”的方面看，2020年，高技术制造业同比增长达到7.1%，高于整体工业4.3个百分点，智能化、升级型的新型产品保持快速增长，特别是工业机器人、新能源汽车、集成电路、微型计算机设备产量增长比较快。同时，在整体制造业投资下降的情况下，高技术制造业投资增速达到了11.5%，特别是在5G、工业互联网等新型基础设施加速建设，推动了传统产业转型。

“全年新建5G基站超过60万个，实现所有地级以上城市5G网络全覆盖;5G终端连接数突破2亿，多个行业抓紧5G商用带来的重大契机，加快产业数字化进程;5G+工业互联网项目超过1100个，5G+远程会诊在19个省份的60多家医院上线使用……”工业和信息化部信息通信管理局局长赵志国说，5G赋能实体、造福社会、服务人民的重要作用不断彰显，正日益成为支撑经济高质量发展的重要驱动力量。

培育“专精特新”小巨人

在谈及中小企业运行情况时，田玉龙表示，疫情发生以来，中央和地方出台了一系列惠企政策，对推动中小企业稳定发展起到积极作用。2020年二季度以来，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。2020年1月—11月，全国规模以上中小企业的利润总额同比增长6.9%，连续4个月累计正增长。

田玉龙表示，下一步，将围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个重要方面，着力解决和缓解中小企业的融资难、融资贵的问题，着力加强中小企业合法权益保护工作，紧盯中小企业创新能力和专业化水平提升的目标，支持中小企业成长为创新的重要发源地。

比如，实施中小企业创新能力提升工程，通过三到五年的时间，带动孵化百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”企业，遴选出万家“小巨人”企业。这一过程中，使“小巨人”企业加快向单项冠军企业、专项化企业的发展，构建出优质企业的梯度培育体系。同时，研究实施支持“小巨人”企业发展政策，提升中小企业创新能力和专业化水平。

工业和信息化部运行监测协调局局长黄利斌表示，工信部还将在巩固前期清欠工作成果的基础上，聚焦落实《保障中小企业款项支付条例》，不断完善预防和解决拖欠中小企业账款的长效机制，切实保护中小企业的合法权益。记者 王俊岭