政策环境持续优化 去年新增减税降费超2.5万亿元

工信部近日发布的数据显示，政策环境持续优化，一批有利于增强行业发展活力的举措落地见效。其中减税降费成效初显，制造业增值税税率由17%降至13%，企业社保缴费费率从20%降至16%。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，广大企业特别是中小微企业面临发展困境，我国出台了多项助企纾困政策，其中让企业感受最明显、受益最直接的，当属减税降费。多方信息显示，今年我国减税降费政策将会持续推进。

去年新增减税降费超2.5万亿元

2020年，我国及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。其中，我国连续发布实施了七批28项减税降费措施，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。同时，税务部门不断优化纳税服务，建立了“一竿子到底”的政策落实机制，确保减税降费政策红利直达市场主体。

“各级税务部门聚焦‘优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力’的要求抗疫情促发展，以最快速度、最高效率确保政策红利直达市场主体。”国家税务总局局长王军表示。

国家统计局日前发布的2020年国民经济和社会发展统计公报也显示，2020年新增减税降费超过2.5万亿元。

另据统计，税务部门为399万户纳税人办理延期缴纳税款292亿元，实现90%的涉税事项、99%的纳税申报业务都可网上办、线上办、掌上办，充分发挥增值税发票等税收大数据优势服务各地决策和市场主体发展。

此外，2020年，个人所得税首次汇算平稳实施。税务部门开发应用个税手机App，推出申报表数据预填单服务，积极推动和抓好免除部分中低收入者汇算义务的政策落地，有力促进了消费增长和调节收入分配。

值得关注的是，2020年税费收入预算任务也顺利完成。统计显示，2020年全年，税务系统组织税收收入(已扣除出口退税)13.68万亿元，同比下降2.6%，比财政预算安排的目标高0.8个百分点，及时准确办理出口退税1.45万亿元，组织社保费收入3.81万亿元，非税收入6316亿元，为抗击疫情和经济社会发展提供了有力保障。

北京国家会计学院教授李旭红认为，税务部门深入贯彻落实减税降费政策及一系列服务措施，有利于降低企业成本、增加现金流，激发市场活力、培育内生动力，促进疫情防控、拉动经济增长。

市场主体负担大大减轻

从全国各地情况看，减税降费政策有效帮助广大市场主体减轻了负担。最近，芜湖中集瑞江汽车有限公司正在忙着上马两条新生产线，以满足不断增加的订单需求。而新项目的建设资金，有一部分就是2020年大规模减税降费政策给他们省下的真金白银。

“2020年我们在增值税以及相应税费的减免、研发费用的加计扣除、防疫物资的增值税减免等方面，减税累计有近4000万(元)。对于我们整个2020年的现金流提供了很重要的保障，为我们2021年继续扩大产能、加强在研发各方面的投入增强了信心。”芜湖中集瑞江汽车有限公司副总经理张世涛表示。

广大中小微企业感受更为真切。在2020年年底，福建可士达食品有限公司收到了62万元留抵退税款，这是当地税务部门从系统数据分析、筛选后主动辅导企业申报的红利。

“去年，公司累计享受各项税费减免300余万元。减税降费优惠政策的落地落实，让我们这样的中小型制造企业获得感很强。一方面，减税降费间接促进了公司盈利能力和盈利水平的提升;另一方面，我们利用减税降费资金投入加大了技术改造和创新研发力度。”日前，江苏万顺机电集团有限公司党委书记、董事长周善红讲述了过去一年税收如何助力企业发展。

周善红认为，国家立足经济社会发展全局出台了一系列减税降费政策，释放出来的政策红利让广大企业普遍受益，为战疫情促发展、保企业促民生提供了巨大助力，对国家经济持续健康发展起到了重要支撑作用。

减税降费将持续落实

今年，我国财税金融体制改革将继续深化，减税降费等支持政策将继续全面落实。

国家税务总局日前举行新闻发布会，宣布启动2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。国家税务总局表示，按照中央经济工作会议的要求，今年要完善减税降费政策，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。今年将在全国范围内推动税费优惠政策落实直达快享。

国家税务总局有关负责人介绍，今年要继续巩固拓展减税降费成果，有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点。落实好支持科技创新、小微企业发展、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接等方面的税费优惠政策，促进经济社会高质量发展。

同时，不断提升优惠政策享受精准度，建立税费优惠政策标签体系，依托云平台大数据，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，在全国范围内推广税费优惠政策措施精准直达。

国家税务总局政策法规司司长王世宇表示，今年将持续扩大税收优惠政策资料备案改备查范围，除增值税即征即退、先征后退(返)、加计抵减以及自然人税收外的其他税收优惠备案全部改为资料留存备查。“今年要有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点。落实好支持科技创新、小微企业发展、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接等方面的税费优惠政策，促进经济社会高质量发展。”王世宇介绍。

财政部部长刘昆此前在全国财政工作视频会议上也强调要保持减税降费保持政策连续性。“持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。”刘昆说。(陈辰)