政协委员刘永好：解决“猪芯片”难题 奖励跨行业攻关“猪芯片”紧缺人才

今年两会，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好一人递交了六项提案，其中两项都与生猪养殖有关，分别是《关于尽快出台“中国种猪”重大研发补助政策，打好种业翻身仗的提案》、《关于引导生猪养殖产业转型升级，推动行业健康、绿色、可持续发展的提案》。

刘永好表示，由于历史原因，我国不光在种猪上面，在种鸡、种鸭、种牛都大量依靠进口原种。在刘永好看来，正如芯片对手机的重要性一样，“猪芯片”就是当前猪产业亟待解决的迫切问题，“要像重视芯片这样重视育种”。

他分析称，当前在“猪芯片”问题上，存在育种体系不完善、投入严重不足、符合条件的现代化育种场基础设施严重不足、新技术应用滞后、技术人才短缺、种猪测定基础薄弱、单个项目规模小、疾病威胁严重、地方猪资源开发利用不足等问题，与中国生猪养殖消费第一大国的地位极不相称。

因此，刘永好在提案中建议，应该尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策，以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目，在具备相关能力的情况下申报攻关育种项目，国家按照相关标准评估确认后给予补贴。

此外，对核心育种场、保种场提供非瘟防控用地支持，保障祖代种猪场的生物安全和运营能力，同时也应该鼓励种业企业多种形式的国际合作“引技”、“引智”结合，奖励跨行业跨国攻关“猪芯片”的紧缺人才。

刘永好还指出，当前我国养猪产业规模化率自非瘟前的46%升至53%，但依旧远低于国际水平。截至2021年1月底，能繁母猪存栏量已连续16个月增长，产能逐步提升，肉价逐步回归。按此增速发展，在两三年内，中国的生猪存栏量将达7亿头至8亿头，远超我国市场消费量，猪周期又将加速见底。

刘永好认为，现在农业产业和养猪业是“众人拾柴火焰高”，大家都关注它、支持它、投资它，这是好事，但要注意保护小农的利益。因为养猪是小农的主业之一，不要因为大企业的参与，就伤害了小农的利益。而对于外行转行做规模化现代养殖的企业，要设立一个标准，这个标准包括人才标准、技术标准、投资标准和环保标准，这样才有利于行业有序健康发展。

为预防产业因资本过热推动导致未来产能严重过剩的现象，刘永好提出，一是继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级;二是对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格，运用宏观调控手段预防产能过剩，以支持符合行业资质、长期扎根农业、拥有核心技术和高层次人才的企业规模化发展;三是细化养猪企业的环保准入标准、加快健全环保副产品资源化利用的行业标准、以政策形式规范为防控非瘟新增的产业用地需求;四是构建打通全产业链的产业大数据监测平台，以科学预测、及时调控投资、产销、供需关系。