马甲公司抢地或带来囤地捂盘风险 多地出台政策禁“马甲公司”

越来越多的城市正在禁止马甲公司参与土地拍卖——据6月13日澎湃新闻网报道，目前已有南京、无锡、苏州、南昌、东莞5个城市为打击开发商采用多个马甲公司土拍抢地而出台政策。有房企相关人士表示，“设立马甲公司拍地在业内是很常见的做法，加上一些城市的保证金要求也不高，更会使得不少公司采取这一方式来增加自己的成功率。”

在一些地方的土地拍卖中，一些有名的大开发商往往不见踪影，抢到土地的却是一些不知名的小公司、新公司。事后一碰头，发现原来都是旧相识。设立马甲公司抢地，无疑会增加成功率，但对其他开发商而言，这么做则构成了不正当、不公平的竞争。有企业负责人曾对媒体抱怨，大开发商的马甲公司一出手，土地拍卖的门槛马上就变高了，小开发商根本没机会。在时下不少城市土地供应紧张的背景下，大企业换马甲抢地，小开发商更无机会可言。

进一步说，马甲公司抢地有违土地使用权招标、拍卖、挂牌制度的公平、公正、透明。实行这一制度，本身就意味着无论怎样的资本性质和企业规模，都有均等的机会，都能站在同一起跑线上竞拍。而大企业“生”出多家马甲公司“抱团”拿地，是对该制度的变相规避，这对土地招拍挂制度形成了一定威胁。

此外，企业以马甲公司抢地，还容易带来囤地捂盘风险。近年来，不少地方的楼市地热房冷，新建商品房成交量呈连续下降态势。相比之下，土地争夺颇为激烈，一些热点板块近乎白热化。马甲公司抢到地块，很大程度上意味着企业本身更有实力囤地或捂盘，而一旦开发商大量囤地捂盘，现实中的土地供给就难以转化为住房供给。

禁止开发商设马甲公司竞拍，是必要的纠偏。这是从供给端规范土地市场，有助于遏制不正当、不公平竞争，促进土地拍卖和拿地秩序的稳定，从而杜绝多圈少建、圈而慢建或不建等现象。应该意识到，纠偏只是第一步，让新政真正长出“牙齿”，对地方相关部门的监督力、判断力和执行力来说，是更大的考验。(何勇海)