“注会行业”迎首个国字号规范文件 助力遏制财务造假

近年来一些上市公司“爆雷”牵出部分会计师事务所参与财务造假丑闻，为了遏制财务造假，注册会计师行业迎来首个国字号规范性文件。8月23日，《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(下称《意见》)对外公开。

此次《意见》坚持问题导向，针对当前注册会计师行业存在的一些弊端开出良方。近年来一些上市公司财务造假案受到市场高度关注，比如康得新虚增超百亿元利润被查，其中康得新审计机构瑞华会计师事务所这一“看门人”沦为“放风者”，遭到监管部门处罚。遏制财务造假成为此次《意见》一大重点。《意见》提出，完善相关部门对从事证券业务的会计师事务所监管的协作机制，加强统筹协调，形成监管合力，对会计师事务所和上市公司从严监管，依法追究财务造假的审计责任、会计责任。加强财会监督大数据分析，对财务造假进行精准打击。

一些会计师事务所为了承揽业务，有的报价远远低于审计成本，引起行业低价恶性竞争。为此，《意见》提出，要推进以质量为导向的会计师事务所选聘机制建设。目前，财政部正会同国资委、证监会等相关部门加快研究制定、完善国有企业、上市公司选聘会计师事务所有关规定，通过科学设置会计师事务所选聘的指标权重，提高质量因素权重，降低价格因素权重，完善价格因素的评价方式。

财政部有关负责人表示，下一步将抓紧修订《会计法》，着重加大财务造假处罚力度，规范开展财务管理，强化内部控制，从源头上规范企业会计行为。另外，财政部还加快推进《注册会计师法》修订，严格行业准入标准。