基层党建网格是乡村治理的有力抓手。海南省三亚市以服务群众、造福群众为出发点和落脚点，在吉阳区大茅村试点推行基层党建网格制度，以“小网格”撬动“大治理”，探索出一条提升乡村治理水平的新路子。2021年，大茅村被评为“全国乡村治理示范村”。
整合“一张网”
统揽网格“大小事”
近年来，三亚市行政村均实行了网格化管理，先后成立卫生、维稳、就业、计生等网格，虽发挥了一定积极作用，但也存在多网分割、各自为政、管理成本较高等弊端。为此，三亚市在大茅村试行党建网格一网统揽 “大小事”新机制，整合原有网格资源，在17个村民小组设置17个党建网格，实现综治、民政、卫生、经济发展等各项工作“一网统管”，作为全村“神经中枢”的村党委与作为“神经末梢”的党建网格员有机链接，使网格化管理“横向统揽，纵向沉底”。
大茅村有922户4496名村民，其中党员130人。“以前，村里有多少党员，做了什么事，大家不清楚也不关心。网格化之后，大家都要耕好自己的‘责任田’，网格员必须第一时间掌握村情民意、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间响应服务需求、第一时间核查办理结果。”吉阳区委常委、组织部部长何书凯说。
网格员是发挥网格作用的核心，如何配置才能实现效能最优?大茅村按照“一格多元、一人多职、一网多责”的原则，将网格员分为专职网格员、兼职网格员和党员网格员三类。其中，党员网格员村离任老干部、村里致富能手中选拔，担任村党小组长兼网格长。无职党员则量身定岗，赋予一定职责，每名党员联系服务10到15户群众。兼职网格员从由“两代表”、村务协商会成员、有威望的本村人士担任，充分利用他们的优势，协助网格长开展工作。专职网格员坚持本地化、专业化原则，采取政府购买服务的方式，配备了69人。目前大茅村共有专兼职网格员305人。
“对网格员的考核每半年一次，村民有困难，网格员不管不问要批评。以考核指挥棒推动网格管理向精细化、规范化和高效能转变。”何书凯表示。
激活“一张网”
彰显网格“驱动力”
“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”三亚市吉阳区委书记、区长顾浩表示，大茅村建好、管好、用好基层党建网格，大大提升了百姓的幸福指数。
走进大茅共享农庄现代农业生态园，4栋高标准现代化智能玻璃温室展示在眼前。村民符亚芳正在温室内打理水培蔬菜。游客多的时候，她还会客串当“导游”。
大茅村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长张霞说，乡村振兴，产业发展是关键，大茅村和远洋集团海南公司达成合作意向，双方共同打造特色田园乡村，带动村民增收致富。“农民以土地入股能获取三重收益：一是土地租金，二是分红资金，三是务工薪金。”
上塘村小组有15位党员网格员，李初的网格辖区内有10户村民。看着村里一天一个样，李初也琢磨着要干点啥，他向村民流转了50亩地，种植百香果、绿色有机蔬菜，同时打造“青春之歌生态农庄”。因为李初的示范引领，许多村民开始加盟合作社、发展家庭农场。
目前，远洋集团等8家大中型企业、40家小微企业、350家本村创业店面、119家家庭农场，成为大茅村产业的“生力军”。2020年，村集体经济收入达到118万元。2021年，村民人均收入达到21500元。
2020年以来，128名党员到定点联系服务户走访慰问1350人次，对922户家庭的人口、土地、收入等信息建立网格档案。同时，争取企业支持，使村道路灯覆盖率达90%以上，自来水全部实现钢管改造，真正做到了知民情、解民忧、暖民心。
用好“一张网”
增强网格“生命力”
“我叫黎洲智，是第十六网格的专职网格员，管辖的多泥村小组有53户284人，其中低保2户，外来人员8人。这一年，我组织网格内村民清除乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画，清除墙面和电杆上的垃圾广告……”大茅村书记、村主任高正才点评道：“工作还可以更细致一些，和村民沟通要讲究方式方法。”
1月5日，在大茅村便民服务中心，12位专职网格员正在述职，村“两委”和驻村工作队员逐一点评。述职会开了4个多小时。走出会议室，黎洲智告诉记者，和其他网格员相比，自己的工作确实还有差距，虎年力争当标杆。
为激发网格员的内在动力，大茅村除了开展网格员述职，还定期聘请专家进行培训，为每位网格员配发信息采集本，建立信息管理档案。每月组织一次网格长交流，提升解决实际问题的能力。村班子成员通过言传身教等方式，提升网格员组织协调能力和应急处置能力。
目前，大茅村已经建立“信息采集—信息管理—信息报告—问题处理—办理回复”党建网格五步工作法，实现党建网格闭环运作。高正才表示，近两年的闭环运作显示，信息报告及时，问题处理得当，办理回复率达100%，网格化管理不仅有成效，还很有后劲。
党建网格还大力兴办好事实事，在困难户子女就学、低保特困群众就业、冬季瓜菜运输销售等关乎民生的事项上，想群众所想，解群众之难。河道专管员、专职网格员黎雄武说，他的工作虽与群众打交道不多，但隔三差五都会到大茅河边转一转，为村民守护好这一河碧波。
大茅村党建网格建设也得到了上级有关部门的关心。这两年，三亚市加大对大茅村人居环境治理、集体经济发展的财政扶持，村容村貌显著改善。市区两级组织、农业农村、住建等相关部门经常深入大茅村网格现场办公，解决难点问题20多个。(莫少文 丁金军)
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