破局立新 连云港市“十四五”发展实现良好开局

切实有效地应对复杂多变的经济形势和新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，连云港市服务业顺势求变、破局立新，全市服务业增长势头显著，整体质量持续提升，“十四五”发展实现良好开局。

多方发力 齐头并进勇创新高

2021年，连云港全市实现生产总值3727.92亿元，第三产业增加值1704.03亿元，在全省各市排名第四，拉动地区生产总值4.4个百分点。其中，规上服务业实现较快增长，营业收入701.92亿元，较上年同期增长28.2%，支撑作用显著。全市规模以上服务业现有十大门类营业收入全部实现正增长，全面发展势头强劲。

国家物流枢纽申报喜获突破。连云港市建设港口型国家物流枢纽打造新亚欧陆海联运通道标杆示范，提升在区域协调发展中的枢纽带动作用。在省市领导的支持下，今年连云港市申报工作取得积极进展，建设方案顺利通过国家发改委组织的专家评审，总分位列全国第二，成功纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。

省级专项资金争取再创新高。为进一步加大政策资金扶持力度，支持全市企业高质量发展，连云港市组织建立全市重点服务业项目库，积极开展专项资金申报工作。2021年，连云港市累计申报省级专项服务业资金19项，其中，园博园、渔湾游客中心等4个项目入选省级重点项目库。

多方赋能

提质发展点亮名片

电商发展点亮城市名片。2021年，全市电商网络零售额预计突破700亿元。现有线上企业超9000家，网店约9.2万家，各类电子商务产业园区24个，实现国家级、省级农村电商示范县县域全覆盖。连云港勇夺淘宝直播城市季军，仅次于杭州、广州，淘宝直播新经济超越一线城市。

金融赋能实体经济发展。连云港市全面保障重大项目建设资金，组织金融机构主动对接服务2021年度全市重点投资项目;积极搭建银企对接平台，线下举办重点项目专题政银企融资对接会;政策性融资增信服务机制不断完善，推动设立市级小微企业信用保证基金，信保基金业务成功落地，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。

创新促进物流提质增量。市服务业发展领导小组办公室统筹规划，一系列决策部署落地生根。首创中欧班列“保税+出口”集装箱混拼模式，率先开行过境和出口两类国际班列，实现中亚地区主要站点全覆盖。探索国际班列集装箱“船车直取”零等待，获得全国推广。

多元强化

推动服务业新发展

统筹推动服务业高质量发展。进一步发挥市服务业发展领导小组的作用，建立健全系统推进服务业发展的体制机制，加大对规模以上服务业企业的储备培育，推动服务业重点项目建设和主要指标继续稳步攀升。

强化要素支持保障。持续加强对上沟通交流，全力争取中央和省级专项资金。加大对服务业集聚园区、重大项目等方面的支持力度，精准帮扶重点服务业企业各项成本。全面落实“援企稳岗”各项政策，加大服务业就业培训和保障力度，确保服务业就业形势总体稳定。

创新推动行业复苏。进一步加强市场分析，充分发挥新消费在新发展格局中的基础性作用，加快推动线下服务消费“触网”，促进服务消费模式创新。同时借助多条高铁开通的有利契机，通过“网络+”将旅游、体育、文化、农业等要素结合在一起，推动相关行业快速复苏。

培育新兴服务业。紧紧抓住国家物流枢纽、自贸试验区等一系列战略叠加机遇，立足连云港市发展实际，探寻服务业发展的新增长点。全力做好新兴服务业的发展、扶持和培育，大力推进传统服务业向现代服务业转变。

打造各具特色的服务业集聚区。全面引导发展物流、旅游、商贸等支柱性服务业，同步持续推进科技、信息、金融、电商等重点产业发展。加快生物医药、石油化工、装备制造等工业制造业与现代服务业融合发展。摸清全市服务业各产业集聚现状，推动每个县区(板块)都至少形成1个特色服务业集聚区的良好态势，共同实现全市服务业高质量发展。