观察：长春市南关区：优化营商环境推动经济社会高质量发展

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2月16日，中国吉林网获悉，2023年，长春市南关区拟开复工5000万元以上项目52个，确定一季度“三早”项目30个。为确保项目顺利开复工，南关区逐个调度手续准备情况，挂图作战、倒排工期，确保掀起项目集中开工热潮。

据悉，一直以来，长春市南关区始终将营商环境作为“中心城区”的核心竞争力，以“数字南关”建设为抓手，持续拓展“24小时自助服务区和‘一码通办’掌上平台”功能，巩固“放管服”改革成果，延伸“四个服务”触角，丰富“万人助万企”形式，并将认真落实吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神，统筹推进招商引资、人才引留、楼宇填充、项目建设等工作，推动南关经济社会发展不断向高质量迈进。

截至目前，南关区共有808项行政审批和公共服务事项实现一次办结，政务服务审批时限同比压缩5%，企业开办时间最短缩至1小时以内。

一直以来，南关区还持续推进“四个服务”落地见效、走深走实，在全省率先打造“24小时自助服务区”，2022年新增国家电网、公安户籍和“吉事办”柜式终端等全省独有的自助设备，集合政务服务一体机、工商E窗通自助设备、社保自助服务一体机、税务发票申领机、信用报告查询自助机等5大类17台服务终端，集成营业执照打印、纸质发票领取、身份证和公积金相关业务查询及办理等223项“不间断办事”政务服务项目，自助办理事项占中心全部事项已达53%，并通过“一码通办”掌上平台实时公布办理进度，有效解决了企业和群众“上班没空办、下班办不了、办完不知道”等问题。

同时，作为省、市新版全流程审批系统向社区（村）延伸的试点城区，南关区已于去年年底完成了新版全流程审批系统社区（村）的政务外网铺设工作，硬件设备、办公人员已全部配备到位。今年，南关区将按照吉林省营商环境建设大会的要求，结合自身区情实际，与楼宇经济相结合，在向基层延伸、下沉服务的基础上，进一步扩大政务服务范围，设立“便企服务站”，为企业提供24小时服务管家。

近年来，南关区还始终将“数字政府建设”作为助企便民、优化环境的有效路径，不断拓展数字化综合服务云平台的应用范围，坚持统筹谋划、立足实用、科学设计、共建共享，综合运用大数据、物联网等网络与媒体平台，融合语音快速查找及录入、人脸识别、OCR等技术，积极研发“一码通办”掌上办事系统，着力实现“省政务服务全流程一体化平台”全流程对接、网络化运行。

该系统以微信“小程序”为切入口，由前置受理、业务审批和基础配置3个子平台搭建管理架构，为各部门、街乡工作人员和社区网格长配发手持终端、配置专属账号、设置管理权限，实现后台运行、通知提醒、个性定制等功能。同时，系统设有“政策直达即办、掌上办事、全民参与、营商环境、部门专区”5大主题版块和46个子模块，实现了“政策一码通查”“事项一码通办”“咨询一网解答”，并在业务办理流程最后增加“业务评价”环节、增设“投诉建议”版块，经过后台汇总、分类后，转办至相关承办单位。截至目前，南关区累计处理解决营商投诉案件25件、开展系统升级3次，实现全民参与社会治理。