每年补贴2亿!黑龙江出台支持冰雪经济发展“30条”

2022-03-28 11:06:05    来源:体育大生意    

“黑龙江的冰天雪地也是金山银山”,作为中国冰雪体育强省,黑龙江省冰雪产业位居全国前列,北京冬奥会的举办,更为黑龙江把“冷资源”变成“热经济”带来新机遇。

近日黑龙江政府接连印发《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030年)》(下文简称《发展规划》)、《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》(下文简称《支持措施》)。

《发展规划》中提及,黑龙江冰雪经济发展的阶段性目标是,到2030年黑龙江冰雪体育产业领跑全国,总产值达到100亿元;冰雪文化产业规模进一步壮大,总产值达到1100亿元;冰雪装备产业竞争力显著增强,冰雪装备产业总产值达到500亿元;建成国际冰雪旅游度假胜地,冰雪旅游总收入达到2000亿元;冰雪产业总产值突破4500亿元。

《支持措施》则通过“壮大市场主体”、“推进项目建设”、“打造品牌活动”、“开展赛事交流”、“完善要素支撑”5个部分共30条措施,对引进市场主体、举办冰雪赛事,冰雪人才引进等多个方面提出具体资金补助和奖励措施。

根据《支持措施》,黑龙江省级财政将每年安排不少于2亿元的冰雪产业发展支持资金,同时支持世界500强企业、“中国旅游集团20强”企业以及主板、创业板、科创板和北交所上市企业到黑龙江投资发展冰雪产业,对在黑龙江省新设立总部或区域总部,年营业收入达到5000万元以上的,给予最高不超过500万元的一次性奖励。(往期相关报道:冰雪第一强省的强势宣言!黑龙江体育十四五规划蕴含三大冰雪目标)

到2030年,黑龙江冰雪产业总产值目标突破4500亿元

在刚刚过去的北京冬奥会上,冰雪资源大省黑龙江占据了“半壁江山”。在北京冬奥会中国代表团中,有黑龙江籍运动健儿63名,占比43.4%;黑龙江籍教练员15名,占比55.56%,涵盖了冬奥会几乎所有项目。2127名国内技术官员中,441人来自黑龙江,成为除北京外选派人数最多的省份。本届冬奥会9枚金牌中,4枚“来自”黑龙江。历届冬奥会22枚金牌中,13枚与黑龙江运动员有关,占比超过一半。

武大靖、任子威、范可新、曲春雨、张雨婷5个黑龙江人组成短道速滑混合团体接力队

冰雪人才多,只是黑龙江冰雪产业的优势之一。在十三届全国人大五次会议黑龙江代表团新闻发布会上,全国人大代表、哈尔滨市市长孙喆总结了黑龙江发展冰雪运动、冰雪产业的七大优势和条件:冰雪资源好、文化底蕴深、运动设施全、冰雪人才多、群众参与度高、产业基础实以及文旅体融合发展旺。

全国人大代表、哈尔滨市市长孙喆

正是因为黑龙江在冰雪领域有七大基础,所以《发展规划》中,在冰雪产业发展方面设置了高目标:打造践行“冰天雪地也是金山银山”先行区、后冬奥国际化冰雪经济示范区。

到2025年,建设一批国家级、省级滑雪旅游度假地,培育形成一批具有国际竞争力的冰雪企业和知名品牌,冰雪产业体系不断完善、产业链基础不断夯实,“冰天雪地”转化为“金山银山”成效明显。冰雪竞赛表演及教育培训总产值达到50亿元,冰雪文化产业总产值达到550亿元,冰雪装备产业总产值达到200亿元,冰雪旅游收入突破1700亿元,冰雪产业总产值突破3000亿元。

到2030年,构建起“冰雪+”多元化产业协同发展格局,核心冰雪产业做强做大,大冰雪产业生态圈更加完善,打造具有国际影响、全国领先的“冰天雪地也是金山银山”龙江实践模式。冰雪体育产业领跑全国,总产值达到100亿元冰雪文化产业规模进一步壮大,总产值达到1100亿元;冰雪装备产业竞争力显著增强,冰雪装备产业总产值达到500亿元;建成国际冰雪旅游度假胜地,冰雪旅游总收入达到2000亿元;冰雪产业总产值突破4500亿元。

其中,在冰雪体育产业方面,积极发展冰雪体育赛事经济,力争申办冬青奥会、亚冬会等综合性冰雪体育运动会,打造一批自主品牌赛事IP;深化拓展冰雪体育休闲运动,建设一批集健身休闲、竞赛表演、体育文化、运动培训于一体的冰雪体育综合体;支持打造冰雪体育运动名城,打造哈尔滨冰雪体育运动核心区、齐齐哈尔冰球之都、七台河冰上运动全国培训基地、冰雪温泉养生品牌等。

在冰雪装备产业,一是打造冰雪装备产品体系,二是支持冰雪装备企业做强做优,着力培育一批冰雪装备骨干企业。支持冰雪装备骨干企业进园区、上平台、上市融资,打造一批冰雪装备专精特新“小巨人”企业,积极引入高端冰雪装备制造项目。重点对接欧美知名冰雪装备生产企业和知名品牌国内代工企业,吸引投资商在黑龙江省投资建设高端冰雪装备生产项目和门店。引进国际先进技术和管理模式,支持符合条件的骨干企业在新三板挂牌。支持哈工大机器人技术与系统国家重点实验室建设,推进冰雪智能训练、冰雪智能辅助训练系统产学研一体化发展。

三是培育冰雪装备产业重点集群。打造哈尔滨智能高新冰雪装备器材研发制造集群、齐齐哈尔冰雪运动器材研发制造集群等。

扶持政策“30条”,黑龙江向全球冰雪企业抛出橄榄枝

作为《发展规划》的配套政策,《支持措施》对引进市场主体、举办冰雪赛事,冰雪人才引进等多个方面提出具体资金补助和奖励措施。《支持措施》共有“壮大市场主体”、“推进项目建设”、“打造品牌活动”、“开展赛事交流”、“完善要素支撑”5个部分30条措施。

在提到“黑龙江冰雪产业基础实”时,全国人大代表、哈尔滨市市长孙喆表示,目前总投资424亿元的5个冰雪产业省百大项目正在加紧建设。此外,黑龙江目前有鸿基索道、黑龙冰刀、华艺舞蹈等冰雪品牌企业5000余家。

在《支持措施》中,黑龙江向全球冰雪企业抛出“橄榄枝”:支持世界500强企业、“中国旅游集团20强”企业以及主板、创业板、科创板和北交所上市企业来黑龙江省投资发展冰雪产业,对在黑龙江省新设立总部或区域总部,年营业收入达到5000万元以上的,按照年营业收入的5%给予一次性奖励,最高不超过500万元;

新设立的开发冰雪文化、冰雪体育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪装备等冰雪产业企业,年营业收入达到1000万元以上的,按照年营业收入的5%给予一次性奖励,最高不超过100万元;

支持新建冰雪旅游景区、冰雪旅游度假区、冰雪主题乐园、冰雪小镇等,年接待游客50万人次以上的,给予一次性奖励100万元。

二是推进项目建设,将年度计划投资规模5000万元以上的冰雪产业项目纳入省百大项目,享受省百大项目有关政策支持;

对新建固定资产投资(不含土地价款)2000万—5000万元的冰雪产业项目,在项目全部竣工验收后,一次性奖补200万元;

新建投资5000万元以上的,在项目全部竣工验收后,按照实际完成投资额的5%给予一次性奖补,最高不超过500万元。对4A级以上冰雪旅游景区、S级旅游滑雪场升级改造投资1000万元以上的项目,在项目全部竣工验收后,按照实际完成投资额的5%给予一次性奖补,最高不超过100万元;

利用闲置工业厂房、仓储用房、校园建筑、商务楼宇、商业网点等房产改造新建室内滑冰场、常年正常运营,且冰面面积达1200平方米以上、投资500万元以上的项目,按其实际投资额的5%给予一次性补助,最高不超过200万元。

三是打造品牌活动,支持冰雪产业企业打造品牌,对认定为驰名商标、入选“中国旅游集团20强”,首次评定为国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级滑雪旅游度假地、国家体育产业基地、国家体育旅游示范基地、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、全国中小学研学实践教育基地营地的,分别给予一次性奖励100万元;

鼓励各地开展冰雪文化推广、冰雪旅游推介、冰雪体育运动普及、冰雪装备展销等系列活动,支持举办行业示范突出、国内影响广泛的冰雪节庆活动、冰雪产业博览会,给予活动举办机构按照活动场地租赁和搭建等费用的50%补助,每次补助金额最高不超过200万元;

支持开展“冰雪研学在龙江”实践活动,对全年累计组织500名、1000名以上师生且每次在冰雪景区研学实践3天以上的,分别给予组织方一次性补助10万元、30万元。

四是开展赛事交流,对举办国际、国内大型冰雪赛事活动,分别按照赛事活动场地租赁、搭建和裁判聘请等费用的70%、50%给予赛事活动举办机构补助,每次补助金额最高不超过200万元。对特殊重要大型赛事可以通过“一事一议”方式确定补助标准;

对举办国际或国内知名冰雪主题论坛交流、展览展示活动,经审核符合要求的,给予活动举办机构按照活动场地租赁和搭建等费用的50%补助,每次补助金额最高不超过200万元;

五是完善要素支撑,在人才培养引进方面,将冰雪产业复合型人才队伍建设纳入各级政府人才工作经费预算,不断加大复合型人才培训经费投入,重点支持本地人才培训“走出去”和国际高端培训“请进来”;

支持社会力量开展冰雪体育人才训练和培养,训练一年以上的运动员输送至中专层次的体育运动学校、省(市)优秀运动队的,分别按每名运动员2000元、4000元标准给予训练机构一次性奖励;训练的运动员和训练一年以上输送到省(市)优秀运动队的运动员代表黑龙江省、中国参加重大冰雪体育赛事获得成绩的,按运动员获得成绩奖励标准的20%给予训练机构一次性奖励。支持冰雪领军人才在我省创办冰雪运动培训机构,对自建(自购)用房的按实际投资的50%予以补助,最高不超过200万元;对租赁用房的按年租金的50%予以补助,补助期限不超过3年且不高于200万元。

在技术创新方面,鼓励冰雪产业企业推进技术变革,对首次通过认定的高新技术企业,规模以上企业奖励50万元,规模以下企业奖励30万元,对复审通过认定的高新技术企业奖励标准减半;

支持5G、大数据、云计算、区块链、人工智能、VR/AR等技术在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪体育、冰雪装备、冰雪教育等领域转化应用,对研发投入100万元以上且履行统计填报义务的新设立一年以上的企业,按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助,补助资金省、市(县)各占50%;

支持和鼓励在具有竞争优势领域的冰雪产业企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定和修订,对起主导作用的企业,分别给予一次性奖励50万元、20万元、10万元。

在融资服务创新方面,鼓励政府性融资担保机构为冰雪产业小微企业提供融资担保服务。推行特许经营权、政府采购订单、收费权、知识产权等多种权益性质押贷款;实施“紫丁香”计划,支持具备条件的冰雪产业企业在多层次资本市场上市或挂牌,具体补贴方式和标准按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省金融开放招商若干政策措施(试行)的通知》。

在税收政策落实、土地供给保障等方面,《支持措施》均给出了详细规划。此外,政策措施中需省级兑现的扶持政策,省级财政每年安排不少于2亿元的冰雪产业发展支持资金;需市(地)、县(市)兑现的扶持政策,所需资金由各地政府安排落实。符合本政策措施的项目,同时符合黑龙江省其他扶持政策规定,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。

(《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022—2030年)》《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》全文详见黑龙江省人民政府官网或点击下方“阅读原文”)

注:本文所用图片来自网络

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