不知道大家听过“靓号”这个词吗？
也不知道是在哪一年起，黑马总是能在广播中听到一些广告的号码播报，大多是区号开头，然后八个八、六个六之类的。那时候，黑马对它唯一的印象就是，好记。
至于靓号什么的，毫无概念。
长大后，黑马才知道靓号到底有多牛。就比如在2020年，一个尾号有5个8的靓号，拍出了225万的价格。
这些例子，足以说明靓号在大众心中的地位。
然而最近，也有人因为靓号变得非常苦恼。山东青岛的李先生，就因为靓号非常恼火。
根据媒体报道，一联通用户早先因为业务原因，在中国联通青岛市即墨区鹤山路营业厅以员工的名义办理了一张尾号为5678的手机卡。由于员工离职，所以该用户想把号码过户到自己的名下。
就在这时，问题出现了！
因为购买该手机号的时候，该用户与联通公司签订了五年协议，月消费290元，每月返50元。目前五年时间已过，加上员工离职，所以该用户便想将号码过户到自己名下。
然而这一次过户，联通方面要求重新签订二十年协议，且一个月低消（每月保底消费）达到了588元。
经过计算，该用户想要过户该手机号需要花费588×12×20=141120元，足足超过了14万元。
明明靓号协议到期，想要过户却还是要花费不菲的价格，这合理吗？
显然不合理。
先来说说靓号这个行为，它并没有法律规定，同时工信部也没有相关文件进行定义或管理。可以说，现阶段的手机靓号管理属于法律空白区域，但这并不意味着靓号就是非法的。
就目前为止，靓号的地位其实非常尴尬。
一方面，靓号“不合法”。中国质量报曾报道过，有12315的工作人员表示：
手机靓号属于国家所有、实行有偿使用的号码资源。根据相关规定，未经电信主管部门批准，电信业务经营者不得擅自拍卖用户号码资源，不得向用户收取选号费或占用费。同时根据我国反不正当竞争法规定，经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
http://epaper.cqn.com.cn/html/2015-01/30/content_12779.htm?div=-1
另一方面，在现实生活中，运营商对靓号又有着“生杀大权”。
根据辽宁省抚顺市中级人民法院（2017）辽04民终99号判决书结果显示，电信业务经营者考虑到生产经营成本、电信市场供求状况等因素，合理确定电信业务资费标准。因靓号有特殊性，根据市场规律制定较高的资费标准并无不当。
所以，靓号又是合法且受到法律保护的。
这就让人疑惑了，如果用户和运营商之间关于靓号有争议，那么这一块到底又该归谁管呢？
就黑马查询到的资料显示，消费者可以求助当地的12315调解问题，但并不能解决靓号收费不合理的问题。
或许，靓号转网是一个好办法？
No！
根据北京商报报道称，不同运营商之间对靓号认定标准不同。比如有的号码在原运营商并不属于靓号，但在转网之后，就被另外一家运营商划为靓号。
这时候，不仅需要预存话费，还需要承诺低消。
有独立电信分析师认为，
想解决“非靓号转入后成为靓号”的问题，需要运营商制定出明确的细则，按照工信部要求,电信业务经营者应当制定携号转网服务细则并及时向社会公布，同时报工信部。
目前唯一可查的是《电信网码号资源管理办法》，其中第四十条第三款明确规定了“向用户收取选号费或占用费的”，视情节轻重给以警告，并处5000元以上3万元以下罚款。
换言之，如果用户觉得营业厅的靓号收费不合法，可以依据这条规定（据《电信网码号资源管理办法》第四十条第三款）进行举报。
不过效果嘛，未知。
回到这次需要签20年协议的靓号事件中，该联通用户可以通过当地12315调解商量转户的靓号最低费用，最好的结果便是和五年前保持一致；
如果时间充足的话，该用户也可以选择起诉联通营业厅。虽然靓号的定价受供需关系决定，且有特殊性享有较高的资费标准，但该靓号入网时和联通签订的协议现在已经达成，联通现在没有合法的理由再去阻拦用户转户或转网。
总的来说，这次事件让我们重新看到了运营商们“不择手段”的一面，同时，也让我们看到了监管的缺失，后果是多么的严重。
现在，黑马只希望工信部能够牵头让运营商同意制定出明确的细则，从而才能真正有效地管理这片“法外之地”。
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