延迟退休在即 人大代表建议放宽公务员报考年龄限制

2021年全国两会召开在即，有人大代表建议放宽公务员报考年龄限制，引发热议。

有观点认为，考虑到延迟退休政策或将在不久后执行，人们的工作年限相应延长，应当适度放开公务员报考年龄限制;也有观点认为，当前不少企事业招聘均将年龄上限设置为35周岁，不排除是参考了公务员招考的标准，如果公务员招考能够放宽，势必能带动企事业单位改变，从而给中年人带来更多择业机会。

据了解，1994年中央国家机关首次招考公务员，当年人事部门印发的《国家公务员录用暂行规定》就将公务员报考的基本条件之一设置为年龄35岁以下;2007年11月印发的《公务员录用规定(试行)》中年龄上限仍沿用前例。除少数情况放宽至40周岁以下之外，35周岁成为可否报考公务员的分水岭。

以2021年国家公务员考试公告为例，要求报考者的年龄在18周岁以上、35周岁以下(1984年10月至2002年10月期间出生)，2021年应届硕士研究生和博士研究生(非在职)人员年龄可放宽到40周岁以下(1979年10月以后出生)。

“设置公务员报考年龄不超过35岁的限制，主要是基于公务员队伍年龄结构合理化的需要。从公务员队伍建设的制度设计来看，公务员的晋升除了考试、功绩等方式外，以工作年限为晋升依据的年资晋升制是很重要的方法。设置初入公务员序列的年龄限制，也是基于整体制度设计的考量。” 中国石油大学教授、中国人才研究会常务理事司江伟对中国商报记者解释。

在考公热的当下，因超龄而留下考公遗憾的人不在少数。那么当前，在延迟退休政策或将在不久落地的背景下，公务员招考年龄有必要也随之放宽吗?

司江伟认为，当前通过报考公务员进入体制内依然是大众求职的热门选择，囯家可以从其中选拔到足够多的优秀人才。即使将延迟退休的因素考量在内，从社会发展的需要看，公务员队伍的规模应该逐步减控到更合理的水平，因此放宽公务员报考年龄的必要性并不大。

“那些因超龄而无法报考的优秀人才，也可以在体制外创造价值，这对国家和个人也是很有意义的选择。”司江伟说。

上海市人才理论研究基地研究员杨国庆则认为，公务员招考可适当放宽年龄限制。他表示，目前公务员报考年龄不超过35周岁的规定，是基于以前工作体力劳动偏重、55岁或60岁退休等因素的考量，优先选拔年轻力壮的人才补充至公职队伍。不过，当前情况已经发生了变化，人类寿命越来越长，公共服务工作中需要更多为人处世的经验智慧、智能操作技术以及持续不断的学习能力，这些能力维度已经超越了年龄、体力限制，成为人岗匹配的最核心要素。因此可考虑将少量岗位的年龄上限放宽5至10岁，让少部分大龄人员也能够有机会实现在党政机关从事公共服务的愿望。

杨国庆同时认为，从长期来看，人口老龄化、少子化持续，而国家职能运转需要的人数不会同速减少，到一定时候很可能会被形势倒逼整体放宽报考年龄。(王立芳)