三年行动实施方案推进120项改革任务 国企改革的深圳实践

深圳第一批区域性国资国企综合改革试验成果被国务院国企改革领导小组办公室向全国推广，国企市场化改革被国家发改委列入47条“深圳经验”向全国推介。同时，深圳市属企业总资产突破4.4万亿元，质量效益跃居全国第二，投控公司跻身世界500强，多家市属企业入选国家“双百行动”“科改示范行动”，获评全国改革范例、管理标杆和优秀品牌典范。

深圳综合改革试点是党中央首次为一座城市量身定做的新时代改革总纲领，首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革，首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上更多的自主权。据了解，深圳在全国率先开展区域性国资国企综合改革试验，努力在功能布局、职能转变、监管优化、党建引领上做到“四个先行示范”，打通产权改革、公司治理、选人用人、激励约束“四个关键环节”，奋力打造全国国资国企改革高地。

三年行动实施方案推进120项改革任务

2020年8月10日，2020年《财富》世界500强排行榜正式公布。深圳市投资控股有限公司以1993亿元的营收位列榜单第442位，成为深圳市第8家世界500强企业。深投控飞速发展的一个重要原因是近年来公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进对标新加坡淡马锡综合改革、“双百行动”、对标世界一流管理提升行动等专项改革工程，积极探索市场化、差异化管控方式，公司治理水平显著提升，发展活力动力充分释放。

记者了解到，深圳编制实施深圳国企改革三年行动实施方案，推进了120项改革任务，同时协调国务院国资委出台支持深圳深化国资国企综合改革的17项政策举措，构建“管资本为主”的国资监管体制，修订出台监管权责清单、授权放权清单，纵深推进国资国企改革。深圳还以打造一流国有资本投资、运营公司，创新建设阳光采购、资金融通、国资大数据中心等智慧国资监管“六平台一中心”，得到国务院国资委推广。深圳国资国企的深化市场化改革，取得了成果，当前市属企业混合所有制比例达83.5%，累计开展123家企业经营班子市场化选聘和契约化管理，并首开选聘外籍人士担任直管企业总经理先河。

深圳国资国企系统上市公司增至35家

2021年8月12日，深圳市属国企深圳市重大产业投资集团有限公司完成深圳方正微电子有限公司重组变更的全部法律程序并正式进驻，在半导体及集成电路领域再下一城，进一步助力深圳打造第三代半导体创新高地。记者了解到，从2019年以来，深圳市属国企出现了重投集团、深圳市智慧城市科技发展集团有限公司、深圳交易集团等多支生力军，他们在战略性新兴产业、智慧城市建设、深圳要素交易市场等发挥了重要作用。

深圳编制实施重组整合“1+N”方案，完成智慧城市、重大产业投资、深港科创等企业组建工作，推动78.6%的国有资本集聚到以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域。同时，实施“上市公司+”战略，完成深粮控股整体上市，推动特发服务、城交中心、水规院等企业首发上市，国资国企系统上市公司目前已增至35家，资产证券化率达59.1%。(陈发清)