【南沙区市场监管局】企业信用风险分类提升“双随机、一公开”综合监管效能

为进一步优化“双随机、一公开”综合监管工作，提升市场监管的科学性、精准性、有效性，构建企业信用风险分类与“双随机、一公开”综合监管的互联体系，助力“放管服”改革和优化营商环境，根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等有关规定，结合广州市、南沙区社会信用体系建设工作部署，南沙区市场监管局积极推进企业信用风险分类与“双随机、一公开”综合监管互联体系工作。

一、落实信用风险分类，完成基础数据归集整理

2021年，广州市市场监督管理局信用风险分类监管系统（以下简称“信用风险分类监管系统”）上线以后，南沙区市场监管局积极实施企业信用风险分类监管工作。通过信用风险分类监管系统归集到国家企业信用信息公示系统、市“双随机、一公开”综合监管平台、市政府信息共享平台等的各类涉企数据，对全区17.2万户企业进行了信用分类监管，其中：高风险企业0.7万户、较高风险企业2.3万户、中风险企业5.5万户、低风险企业8.7万户，分别占4.1%、13.4%、31.9%和50.6%。通过完成对企业信用信息的归集和风险分类，为推动实施信用风险分类差异化监管措施奠定了坚实的基础。

二、优化抽查工作规则，推动企业分类差异化监管

依托信用风险分类监管系统和广州市“双随机、一公开”综合监管平台，运用大数据、“互联网+”等技术手段，南沙区市场监管局积极推行企业信用风险差异化“双随机”抽查模式。对信用风险评级为“低风险”的，合理降低检查频次和比例，减少对企业生产经营的影响；对信用风险评级为“中风险”的，按照常规要求依法监管；对信用风险评级为“高风险”和“较高风险”的，提高检查频次和比例，依法依规实行严格管理。

今年以来，南沙区市场监管局在制定新登记异常企业抽查和已年报企业抽查的抽查任务时，通过主动关联企业信用风险分类信息，根据企业信用风险等级分类比例，实施企业信用风险差异化随机抽查。截止目前，累计主动抽查新注册登录预警企业721户（占新注册预警企业总数的10.99%）、高风险企业831户（占高风险企业总数的11.1%）、较高风险企业1038户（占较高风险企业总数的4.47%）、中风险企业1453户（占总中风险企业总数的2.65%）、低风险企业831户（占低风险企业总数的0.96%）。

三、及时对接抽查结果，形成信用信息闭环管理

在执法人员完成企业“双随机”抽查结果录入后，信用风险分类监管系统自动同步相关信息，及时调整企业的信用分类等级，形成企业信用风险分类与“双随机、一公开”综合监管信息的闭环管理。同时，通过与国家企业信用信息公示系统、市政府信息共享平台等大数据分析联动，实现风险分类监管、精细化监管。

四、强化部门联合惩戒，及时查处违法经营行为

执法人员在进行信用风险分类“双随机”抽查过中，如发现企业涉嫌存在市场监管部门职责以外的违法行为，可以通过“双随机、一公开”综合监管平台生成“案件线索”，及时函告相关部门，形成部门间的监管与执法合力，对涉嫌违法企业实施联合惩戒。

南沙区市场监管局通过实施企业信用风险分类与“双随机、一公开”综合监管互联体系，实现了企业信用与“双随机、一公开”综合监管的有机结合，进一步强化了企业信用风险预警，提高监管针对性，实现对风险行为的早发现、早提醒、早处置，强化市场主体事中事后监管的及时性、精准性、有效性，有效提升了监管效能，着力营造一个依法、诚信、公平、透明的营商环境。（资讯）