“我们很开心，现在上下楼都非常方便。”近日，广州市越秀区黄花岗街水荫南社区居民方阿姨乘坐新加装的电梯下楼买菜，“家里人腿脚不方便，旧楼没有加装电梯前，去哪里都不方便。”据介绍，首批推行连片加装电梯的试点小区——黄花岗水荫路34号大院，18台电梯同时加建，让居民早日用上电梯。广州努力破解旧楼加装电梯难题，为市民群众提供接地气、有特色、具实效的“一站式”服务，旧楼加装电梯数量逐年递升。比国内其他城市早起步10余年，广州累计完成加装电梯规划审批11419台，惠及超过100万居民。
水荫路34号大院新加装的电梯部分已经投入使用。说起新加装的电梯，街坊都竖起大拇指，称赞是民心工程。
水荫路34号大院新加装的电梯给社区居民生活带来了便利。
以前一周不下楼 现在每天都去花园散步
“我们的年纪越来越大了，上下楼梯不比年轻的时候。”71岁的方阿姨居住在其中一栋大楼6楼，“我们没加装电梯的时候，特别怕夏天，广州夏天特别炎热，出去市场买菜，上楼回家，如果多买了一些肉菜，上楼梯都会感觉特别累。在没有电梯的时候，我们6楼以上的老人家，如果是行动不便的，许多基本一个星期都不下楼一次。”
“现在安装好电梯后，他们可以每天都到社区花园散步。”加装电梯后真的是方便好多，平时都可以下楼散步，有时中午不想做饭，就可以去楼下的社区长者饭堂或茶楼。方阿姨说，“13秒，13秒就可从1楼上到6楼，我数过的。真的要感谢党、感谢政府，有这么好的政策，为我们这些老人家解决这些实际困难，我们感到真的好开心，好幸福！” 最近，住在6楼的一名八旬老人跌倒了，有了新安装的电梯，家人顺利将他送到医院就医，也顺利地将他送回家中休息。方阿姨说，“如果不是安装了电梯，单单背老人下楼，都不知道要花多长时间。就算在医院救治后，把老人背回6楼也是一个很累的活。现在，受伤的老人坐着轮椅，家人也能每天推着他下楼到花园散心。”
“连片加装”每部电梯能省3万~5万元
作为广州中心六区首个推行“连片加装”电梯的试点小区，方阿姨所在的水荫路34号大院当时同时在建18部电梯，多于过去5年的累计开建量。
“旧楼安装电梯，最关键是征得全栋大楼的住户同意。”方阿姨作为大楼加装电梯筹备组成员，为安装电梯常跑来跑去。“电梯加装只要把人的工作做好了，把人的问题解决好了，剩下的事情自然能顺利开展，水到渠成。解决人的问题主要就是解决居民们的切身利益问题，旧楼加装电梯最大的阻力来自于担心新装的电梯是否会影响其居住环境的低层住户。”方阿姨说，为了解决问题，街道从低层住户的切身利益出发，急他们所急，想他们所想。一方面讲情、讲理、讲法，一方面积极优化建造方案、给予适当的经济补偿、完善后续管理，通过妥善化解矛盾，全力促成共识来争取低层住户们的认同和支持。
“以前每一栋加装电梯的大楼都要到相关部门报装，我们这里有很多栋大楼，每栋都要去报装，就非常不便。”方阿姨说。为此，方阿姨所在的越秀区黄花岗街按照“连片加装”的思路，通过多部门联合审批、建立议事平台、强化社区法律顾问沟通协调功能及组织居民自治等方式，大幅缩减了居民报建的时间，降低了协调难度，提高了加建效率，有效地破解“审批难”“协调难”“管理难”等难题。相比之前单栋加装，每栋楼报批都要走一次流程，连片加装电梯，起码节省半年时间。可以说“连片加装”的模式有效推动民生工程顺利落地，让人民群众能实实在在地享受到民生工程带来的幸福及便利。
“连片加装”不仅大幅缩减居民报建的时间，降低协调难度，居民还能享用“批发价”。方阿姨告诉记者，现在项目方只派一个项目经理就可以同时负责多个施工现场，建筑材料和工人都可以在多个电梯之间调配，实现人力和资源的高效利用和共享。加装一个电梯约能省3万~5万元，省下来的钱能够养护电梯好几年。
如今，水荫路34号大院加装电梯已经成为群众出入的工具，大大方便了群众出行。方阿姨作为电梯安装筹备组成员，感到非常高兴，“我要向更多人分享旧楼安装电梯的经验。”
半年完成加装电梯规划审批1303台
广州方便居民出行、提升居住品质，老旧小区住宅加装电梯是一项备受社会期待的民生工程。比国内其他城市早起步10余年，广州累计完成加装电梯规划审批11419台，惠及超过100万居民。
早在2000年，广州便开始探索老旧住宅加装电梯规划审批业务，比国内其他城市早起步10余年。2012年出台的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》在全国率先提出经“双三分之二”业主同意可申报加装电梯的基本条件，破解了全体业主同意的过严条件，打造了解决加装电梯审批难的广州样板。
截至2021年8月底，广州累计完成加装电梯规划审批11419台，逾100万居民受惠，全市的审批电梯总数和建成电梯总数居全国首位。
为进一步提高审批效能，广州市电梯办印发了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，在“一梯一审批”模式基础上，全国率先试点“集中申报、统一规划、统一审查、批量施工”的成片连片加装新模式，审批效率提高数十倍，经成片连片加装电梯设计方案联合审查后的个案免于规划许可。
《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019-2021年）》实施以来，广州于2019年、2020年两年审批了5000余台，占审批总数近半，仅2021年上半年完成加装电梯规划审批1303台，加装电梯进度突飞猛进。中央电视台新闻频道还就广州加装电梯工作进行了专题报道，向全国分享广州“电梯经”。
文、图/广州日报·新花城记者：曾卫康 通讯员：吴旭、黄花岗街广州日报·新花城编辑：张影
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