广州河长制以“标准化”开启数据治理新篇章

近日，由广州市河长办指导，广州市水务局牵头编制的《河长履职评价指标体系及计算方法》等4项标准，经广州市市场监督管理局批准发布，标志着广州市河湖长制工作正式进入数据治理标准化阶段，为广州水务数字化转型建立健全数据管理体系，为全国推动水务数据“标准化建设、规范化管理”起到了良好的先行示范作用。

广州河长管理信息系统平台

四项标准加速行业数字化转型

四项标准具体包括《河长履职评价指标体系及计算方法》《河（湖）长制管理信息系统数据规范》《广州市水系及其附属设施编码规范 第1部分：河流（涌）、水库、湖泊编码规范》和《广州市水系及其附属设施编码规范 第2部分：堤防、水闸、泵站编码规范》。

《河长履职评价指标体系及计算方法》是广州市河长履职管理模式的重要创新成果，通过数字量化河长履职成效，鼓励先进，鞭策后进，充分展现河长履职水平、覆盖河长履职全过程，让河长履职有规可依。

《河（湖）长制管理信息系统数据规范》以一套标准化的数据管理体系，对存在差异的数据建立符合行业规范的统一标准；以数据源头治理推动数据资源共享开放，对引导广州水务实现精细管理和科学经营具有重要战略意义。

《广州市水系及其附属设施编码规范》和《广州市水系及其附属设施编码规范》提出的相关规范，有效填补了广州市关于水系及其附属设施编码相关的规范空白，改善了因数据存在编码标准不统一等现象引发数据混乱、管理低效的行业通病。

广州市以数据治理为翼，加速行业数字化转型，充分释放水务数据价值，建立以河长履职评价体系及评价方法等标准规范为基础，河长管理信息系统为抓手，层层收紧的12345管理体系；并通过内外业融合工作方法补充监管手段，推动河长从形式履职逐步转向内容履职、成效履职；在“法”与“行”的双重层面上为河长履职搭建了一套议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的全过程保障体系，真正做到从河长制到“河长治”。

新出台的四项标准

全市各级河长累计巡河264.92万次

2018年以来，广州市在河长履职评价工作实践过程中，已通过红黑榜奖励先进或通报履职不达标河长，共曝光66名不履职河长；此外，作为市委、市河长办、媒体进一步曝光、问责的线索，共通报红榜信息80条，黑榜信息171条。并针对河长履职中存在的问题开展针对性培训课程，共计56场，其中线下培训28场，培训人数为948人次；线上直播培训28场，观看人数4.8万人次、总时长162万分钟。此外，还通过“共筑清水梦小程序”，打造河长履职提升、直播教学、志愿治水与宣传的综合性治水平台，累计用户已达4.8万余人。

广州河长信息管理系统运行至今，共对9个区68条需重点关注的河涌和769条存在不同程度波动风险的河涌发出了预警提醒函，服务广州市区镇村四级河长3201人，管理河涌1433条、湖泊45个、水库363个、小微水体4894个；全市各级河长累计巡河264.92万次，巡河率达99.80%；累计受理问题178961宗，整改办结问题178381宗，办结率达99.68%。

广州市将积极推动数据标准的贯彻落实工作，以“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”为工作原则，持续探索水务数字化转型新路径，深化数据治理，开启“以数赋能、以智促治”治水新模式，以“点—线—面—体”的方式系统性推进水务高质量发展。加强全流程、多角度治水工作创新，健全完善体制机制，推进部门协同、社会协作，形成生态环境治理合力，为特大城市治理现代化持续输出“羊城经验”“羊城样本”。

文/广州日报·新花城记者 杜娟 通讯员 赵雪峰广州日报·新花城编辑 林传凌