按照市委统一部署，2021年3月25日至6月11日，十一届市委第十三轮巡察派出9个巡察组，对市检察院、各区检察院、各区公安分局共23个单位党组织开展了巡察“回头看”。根据巡察工作有关规定，现将各单位巡察整改情况予以公布。
广州市人民检察院党组
一、针对立足职责使命谋大事抓大事不足，落实巡察整改工作不到位的问题
不断强化法律监督主责主业意识，坚决扛牢巡察整改主体责任，修订完善制度规范51项，成立基层检察院整改工作巡回指导组，围绕巡察反馈意见逐条督导落实。开展专项业务培训和典型案件庭审观摩，完善案件质量评查工作机制，60项案件质量评价指标中35项排名全省前列。
二、针对全面从严管党治检标准不够高的问题
组织开展司法办案全覆盖廉政风险排查，排查司法办案廉政风险点289个，制订防控措施1941条。强化监督执纪问责，组织处理1人，诫勉谈话1人，谈话提醒、批评教育18人，收缴清退违规发放津补贴35.42万元。
三、针对党建引领作用发挥不充分的问题
细化党组理论学习中心组年度、月度和半月理论学习计划，集中学习研讨7次，中心组成员专题研讨发言34人次。在业务部门党支部配备专职副书记，扎实开展基层检察院“一院两品”共建共享活动，促进党建与业务融合发展。
越秀区人民检察院党组
一、针对履行新时代检察工作核心职能不够到位、持续推动整改韧劲不足的问题
坚持问题导向，做强刑事检察核心业务，适用认罪认罚从宽制度审结案件人数达同期办结刑事案件的88.46%，居全市第一。坚持将巡察整改与党史学习教育、政法队伍教育整顿同向推进，修订13项制度，成立“驻金融街检察室”法律咨询小组，定期开展法制宣传、提供法律咨询，充分发挥检察职能防范化解金融风险。
二、针对从严治检抓而不实的问题
健全廉政风险防控机制，分岗排查廉政风险点，对业务部门按照员额检察官、检察官助理、书记员分类进行廉政风险点梳理；给予党内警告处分1人，退出员额检察官1人，诫勉谈话2人，集体谈话提醒3次，谈话提醒36人。
三、针对党建工作和干部队伍建设有弱项的问题
深化党建和业务相融合，党组成员、支部书记每月与干警谈心谈话，谈心谈话约150人次。完善业绩考核指标，依托“菁英计划”“双导师”计划加强年轻干部综合素质能力培养，提升检察业务和队伍管理水平。
海珠区人民检察院党组
一、针对政治机关本色不够彰显的问题
细化制定党组会议事规范和工作规范，制定思想政治工作要点和《干警关爱机制十条》，建立健全业务数据分析研判制度，开展专项案件评查，配齐配强民事、行政、公益诉讼检察力量，全国首创与行政机关“双员互聘”工作模式，被评为2021年度全国检察宣传先进单位。
二、针对全面从严治党存在薄弱环节的问题
制定党组班子管党治党职责任务分工清单，配强机关纪委和检务督察力量，建立与派驻纪检监察组衔接机制，扎实推进政法队伍教育整顿，制定廉政风险防控和权力运行监督机制29项，制作宣传资料1110册，开展政策宣讲26场次，开展谈心谈话5批次，谈话提醒6人，责令2人作出书面检查。
三、针对党建工作责任制落实不到位的问题
组织党务干部专题培训班和党务知识考试，实现党务干部全员轮训，建立机关党委委员列席指导支部组织生活制度。开展干部队伍建设情况调研，完善各类人员考核细则和优秀年轻干部人才库建设，组织人事档案规范化自查，完成109本档案专项审核。
荔湾区人民检察院党组
一、针对“少捕慎诉慎押”理念树得不够牢的问题
开展羁押必要性审查专项活动，强化批捕案件审批流程，简化不捕案件审批流程，对在办羁押案件开展羁押必要性审查870人次，审前羁押率低于全市平均值。制定检察技术和信息化工作要点，启用远程提审系统、内控系统，智慧检务工作取得新实效。
二、针对内部管理存在薄弱环节、落实巡察整改不到位的问题
健全“三重一大”决策等内部管理制度20项，切实履行整改主体责任，成立评估复查小组逐一复查71个问题。强化问责，立案2件，组织处理2人，诫勉谈话2人，谈话提醒3人。
三、针对党建工作不够扎实的问题
完成各支部换届选举，将党组成员、党支部书记讲党课纳入党建目标量化专项，开展主题党日活动25次，组成61人党员先锋队支援抗疫。
天河区人民检察院党组
一、针对落实司法改革任务存在偏差的问题
对办案质量、效率、效果进行跟踪管理和指标考核，通过谈心谈话了解部门人员分工、绩效、人岗适应度等，建立普通案件、专项案件分类分案机制。对金融风险防范等发出检察建议97份，申报市域治理创新项目《企业合规问题研究》，助推打造天河“大合规”模式。
二、针对内部监督管理有漏洞的问题
完善党组工作规则、“三重一大”决策、督办等制度，通过案件评查总结建立司法执法程序等8类27项易错清单。配齐配强机关纪委、检务督察力量，强化监督执纪，结合队伍教育整顿，谈话提醒5人，提醒谈话2人，通报批评7人。
三、针对干部队伍建设有短板的问题
出台《日常党务工作指引》，推动基层组织建设进一步制度化，多批次交叉开展干部人事档案审核工作，完成《科级干部分析研判报告》，筹划招录和补充进人计划，做好优秀年轻干部储备。
白云区人民检察院党组
一、针对以良法善治护航高质量发展成效有待提升的问题
制定《关于提高办案质效的规定》，召开检察官联席会议220余次，将开展听证工作成效纳入检察官业绩考核，实现听证案件“全覆盖”。积极探索公益诉讼，针对水体污染类案件立案28件，督促整改河涌、水塘、水库等水体6个，办理全市首宗个人信息保护刑事附带民事公益诉讼案件。
二、针对“两个责任”未落细落实、个别问题整改效果不够深入的问题
深入整治形式主义，组织开展廉政风险排查和内部审计，制定284条防控措施。成立落实巡察整改工作领导小组，召开党组会、推进会等13次，构建长效机制34项，针对整改不力问题立案审查1人次、提醒谈话12人次。
三、针对干部队伍建设存在薄弱环节的问题
开展“云检启航”工程、“云检菁英计划”干警素能提升主题活动，通过真题模拟、辩论竞技、答辩等方式开展岗位基本功练兵活动，做好党支部书记抓党建述职评议考核工作，完善因私出国（境）管理规定。
黄埔区人民检察院党组
一、针对推动检察工作提质增效有差距的问题
深耕法律监督主责主业，出台服务粤港澳大湾区建设实施方案，推动知识产权刑事案件集中管辖正式落地，7个案例获评市级以上典型案例，被推选参评2021年度全国民事检察优秀团队。
二、针对落实全面从严治党主体责任不够到位的问题
制定全面从严治党主体责任清单，开展个人重大事项报告专项排查，建立常态化谈心谈话工作机制，对巡察整改事项逐项开展倒查评估，建立完善出入境、保密等工作制度机制30项。
三、针对检察官员额进退流转机制不够健全的问题
召开干警思想动态分析会，建立优秀年轻干部培养机制，开展“党建+业务”品牌创建活动，推进支部标准化建设。优化检察官业绩考核评价体系，组织开展常规案件质量评查，抽取100多件案件展开评查，覆盖全部员额检察官。
花都区人民检察院党组
一、针对“四大检察”职能发挥不平衡不充分的问题
优化“四大检察”人力配置，组织开展认罪认罚从宽制度、量刑建议等专题培训，行政公益诉讼立案同比增长41％，办理的行政争议实质性化解案被最高人民检察院官微作为典型案例刊发，第四检察部获评“全国打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出集体”。
二、针对内控机制不健全的问题
修订完善《资产管理制度》《采购管理制度》《财务支出报销指引》等4项内控制度，制订部门廉政风险防控措施63条，成立机关纪委，谈话提醒2人，挽回经济损失5.2万元。
三、针对干部人事档案管理不严的问题
制定《干部人事档案管理工作制度》，开展专项整治，梳理人员档案94册，出台队伍建设实施意见，启动“春苗”培养计划，8名干警获国家、省、市荣誉。
番禺区人民检察院党组
一、针对政治建设不过硬的问题
制定党组会议、党建工作等制度，开展组织各类集体学习100余次。建立党组成员和各部门负责人及时沟通共享信息的检察业务数据动态分析机制，引入华南师范大学人工智能应用法律研究中心开发的“小包公”智能量刑预测系统，“绿叶居”民事非诉执行系列监督案被确定为“新时代枫桥经验典型案例”向全省推广。
二、针对司法权力运行存在风险的问题
制定《关于加强纪律作风建设的规定》，采取全体党员大会和支部党员大会形式开展专题警示教育，撰写个人剖析材料115份，补选机关纪委委员，明确机关纪委职责，设立纪检监察专栏，通报批评4人，批评教育1人，诫勉谈话1人，谈话提醒4人。
三、针对选人用人问题较为突出的问题
规范做好干部选拨任用台账资料整理，拟定中层领导选拔任用方案，制定《轮岗交流办法》，进行岗位意向调研，按照轮岗适应原则开展轮岗交流，对长期在敏感岗位工作的人员作出调整。
南沙区人民检察院党组
一、针对服务保障自贸区建设有差距的问题
充分发挥检察职能服务保障自贸区建设和大湾区市域治理，“审查逮捕社会危险性量化评估机制”入选“2020-2021年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”。推动提升大湾区海洋法治化水平，与深圳前海、珠海横琴检察院会签《关于加强广东自贸片区检察机关海洋生态资源保护公益诉讼协作的工作意见》。
二、针对全面从严治党不够有力、落实整改主体责任不到位的问题
规范公务用车和办公用房使用管理，深入排查廉政风险点710个，制定防控措施519条，完善业务和综合管理制度28项。强化监督执纪问责，责令书面检查1人，谈话提醒13人次，提醒谈话22人次，清退违规发放补贴7.65万元。
三、针对选人用人视野不开阔的问题
开展干部交流轮岗15人次，出台《关于进一步加强青年干警成长成才培养的实施意见》等，依托互学联训平台与深圳市龙华区、佛山市南海区等检察院联合举办控辩交流赛、“仰望星空”法律沙龙，获评“全省新时代‘五好’基层院建设先进单位”。
从化区人民检察院党组
一、针对服务保障乡村振兴工作不够有力的问题
邀请人民监督员担任评查专家参加案件质量评查工作，组建乡村“微检察”团员工作小组，强化服务保障乡村振兴和营商环境建设，审前羁押率等5项核心业务数据排名全市前列。
二、针对落实全面从严治党措施不够坚决的问题
健全资产内部管控机制，开展固定资产盘点清理，制定和完善党建、人事、纪律等规章制度28项，制定案卡填录制度，开展智能化数据排查，持续规范司法行为，提醒谈话55人，谈话提醒5人。
三、针对打造高素质检察队伍仍存在差距的问题
制定党组书记党建工作责任清单、机关党支部工作考核评比细则，组织专班对人事档案进行整理，制定干部交流轮岗机制，完善检察官业绩考核指标及计分细则，激发队伍活力。
增城区人民检察院党组
一、针对班子表率作用不强的问题
修订完善“三重一大”决策机制，规范党组议事程序，班子成员围绕优化法治营商环境、扫黑除恶、公益诉讼、保护知识产权、未成年人刑事检察等开展专题调研，制定《检察长、副检察长、检察委员会专职委员和业务部门负责人办理案件的指导意见》，由综合业务部每季度在本院检察业务动态分析中通报院领导办案情况。
二、针对违纪违法问题时有发生的问题
完成廉政风险防范自查工作，制定完善制度13项，严格执行“三个规定”，制定《刑事案件分派规则》，强化风控、财务、固定资产等管理。经常性开展“以案促改”廉政教育，强化执纪问责，谈话提醒3人次，责令书面检查32人次，挽回经济损失7.38万元。
三、针对政治建设不过硬的问题
制定机关党务议事规则，规范党支部换届选举，完善干部因私出国（境）、个人事项报告管理制度，立足检察职能积极开展未成年人普法、司法救助、深化检律良性互动、公益诉讼检察监督等方面的重点民生项目5个，为民办实事63次，结对共建活动24次。
广州市公安局越秀区分局党委
一、针对新时代公安工作质量有待提高的问题
开展派出所精准脱困和规范化建设，改善基础设施陈旧及办公用房不足问题，落实暖警励警十项举措，加大科技应用武装力度，深入开展“十五合一”社会治安突出问题集中整治，持续开展业务培训提升民警执法办案水平，建成智慧安防小区208个，电信诈骗打击、扫黑除恶等工作排名全市前列。
二、针对管党治警存在薄弱环节的问题
建立风险内控机制，优化纪检队伍配置，开展专项审计，堵塞公车管理、公务用枪、辅警管理、票据报销、采购管理等领域漏洞，给予党内严重警告处分1人、党内警告处分2人，免去领导职务1人，诫勉谈话7人次，提醒谈话46人次，告诫性谈话16人次，批评教育2人次，责令作出书面检查3人次。
三、针对锻造高素质过硬公安队伍有差距的问题
制定党建三年规划，推动“三重一大”决策、基层党支部建设、党内组织生活等制度化，开展基层党支部攻坚“回头看”行动，划分更新270个党小组。制定队伍中长期发展规划，推进干部梯队建设，加大轮岗力度，优化干部队伍年龄结构，分三批次交流轮岗546人次。
广州市公安局海珠区分局党委
一、针对围绕中心服务大局意识不够强的问题
深入推进警务勤务机制改革，提升智慧新警务应用水平，开发“平安海珠码”小程序，应用警情每日四色预警工作机制，“110”案件类警情同比下降10.4%，城中村地区警情同比下降6.5%。
二、针对执法监督不够到位的问题
举办11期战训合一班，制发《关于进一步明确接处警工作规定的通知》等6份工作指引，出警到场平均时限排在全市前列，收到群众感谢信（电话）179封次、锦旗204面。
三、针对干部队伍建设存在短板的问题
全面提升基层党建质量，3个项目被评为全市公安机关党建与业务深度融合系列优秀项目，8个基层党支部被评为先进（标兵）党支部。强化队伍日常监督，集体约谈8个单位，开展诫勉谈话15人次、提醒谈话95人次，告诫性谈话19人次。
广州市公安局荔湾区分局党委
一、针对统筹谋划重点工作能力不够强的问题
加强党委统筹能力建设，严格落实疫情防控工作，全区出租屋核查率100%，流动人员信息更新率100%，全年涉黄警情同比下降21%、涉赌警情同比下降25%，侦破诈骗案件756宗，查扣涉黑恶资产230万元。
二、针对政治建警从严治警不够有力的问题
强化党史学习教育，分局党委理论学习中心组专题学习16次，讲党课20次，各党支部“三会一课”学习449场，开展专题组织生活会57场次，为群众办实事8000余次。每月开展整治“四风”工作量化排行，每季度开展党风廉政建设检查考核，开展违规接受宴请问题专项整治，围绕正风肃纪、执法监督等方面建章立制34项。
三、针对干部队伍日常监督管理存在缺失的问题
开展党支部攻坚“回头看”，对基层单位党建工作督查、指导50多人次，完善民警因私出国（境）等日常管理工作制度，推动基层队伍动态分析、谈心谈话、谈话提醒和“八小时外”监督工作落实，严肃个人事项报告填报，交流轮岗384人。
广州市公安局天河区分局党委
一、针对聚焦新时代公安工作新要求不够的问题
完善理论学习制度，抓好党史学习教育和政法队伍教育整顿，班子成员讲授专题党课12次，组织开展警示教育188场，全面提升工作质量，涉黑恶警情下降25.34%，电诈案件破案率达到18.8%，为群众挽回损失728.8万元，拦截转账1743万元。
二、针对监督执纪问责不严、巡察发现问题得不到有效整改的问题
将巡察整改作为分局党委会重要议题，建立“1+13+23”整改模式，召开专题推进会议，狠抓责任落实，强化重点领域监督执纪，倒查“私车公养”、执法过错问题，改革加油卡管理、结算模式，建立执法过错责任追究制度，收集党风廉政建设主体责任问题40个、建议76条，清查、清退资金362万元，对74名干部予以追责。
三、针对党组织政治功能和组织力体现不充分的问题
组建“分局党校”，开办5期“政治夜校”，规范谈心谈话工作，推出“党建掌上通”系统，以“一支部一品牌”项目提升党建质量。突出面向基层用人导向，举办“平安天河大讲堂”，收集各业务警种科技练兵实战课程视频72个，采用“线上+线下”培训方式提高民警专业水平。
广州市公安局白云区分局党委
一、针对参与基层社会治理不够主动的问题
依托“平安白云”公众号和“云盾”系统，创建“智慧劝导”模块深入开展交通安全整治工作，顺利通过省道路交通安全工作联席会议办公室验收，“摩电整治区”挂牌整治顺利完成。坚持打击电信网络诈骗、涉黄涉假等违法犯罪活动，电信网络诈骗案件同比下降41.4%，涉黄警情同比下降29.9%，扣押涉假物品市值约7.27亿元。
二、针对廉政风险防控存在漏洞的问题
落实“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，修订完善《民警八小时以外管理暂行规定》《廉政风险防控制度》《涉案财物管理工作规定》等。强化监督执纪问责，给予撤销党内职务、政务撤职处分1人，党内严重警告处分2人，党内警告处分1人，约谈下属班子9个。
三、针对落实新时代党的组织路线不严谨的问题
制定队伍中长期发展规划，完善《选人用人工作追责清单》，健全《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，优化常态化推荐优秀干部工作制度，开展在同一单位工作满10年民警按比例交流工作。
广州市公安局黄埔区分局党委
一、针对担当尽责意识不够强的问题
严厉打击电信诈骗、涉黑涉恶等突出违法犯罪，开展攻坚“飓风”专项行动，深化沿江片区反走私综合治理，大力整治“摩电”“泥头车”等问题和突出隐患路段，制定“科技练兵智慧强警”专项活动方案，推动智能交通和基础设施建设，道路交通事故同比下降30%。
二、针对推动政治生态修复有差距的问题
严肃议事办事规矩，认真履行廉政意见“双签字”，整治“带病提拔”问题，丰富警示教育内容，全力修复政治生态。加强内部风险排查，规范执行政府采购，强化审计监督检查，对涉案财物管理进行全面检查，完成732宗案件涉案财物处理。
三、针对选人用人导向存在偏差的问题
选优配强基层党支部书记，规范基层党组织换届选举，全面整治“团团伙伙”，完善后备干部培养考察机制，推动机关警力重点向派出所前置、派出所警力向社区前置，充分利用督察、家访等方式综合评价干部德才表现。
广州市公安局花都区分局党委
一、针对“城中村”违法犯罪案件多发的问题
围绕市域治理部署，全面提升社会治安风险防范，推进数据采集网格化，加强城中村整治，完成388个交通隐患点、145座交通信号灯整改，打掉11个涉黑恶重大团伙，涉毒打击考核排名持续上升，“飓风”“净网”等行动考核在全市排名前列。
二、针对全面从严管党治警向基层延伸不深入的问题
加强津补贴发放审核监督，堵塞政府采购管理漏洞，加强公车使用、公务卡加油管理，加强对各专项资金使用管理，对7个单位超标准接待费用进行追缴。每月召开纪检监察例会，党内警告处分6人，诫勉谈话10人，下发警示教育片40份、教育读本255本，组织52场次共1762名民警参加纪法教育学习。
三、针对打造高素质公安队伍仍有差距的问题
开展党建业务培训，指导全分局74个党（总）支部完成换届选举、专题组织生活会等工作。制定完善新警双向考核培育计划，完善练兵制度，研发各类警务训练课程39门，对57名科级领导、107名民警进行轮岗交流。
广州市公安局番禺区分局党委
一、针对履行公安职责有短板的问题
依托自主开发“线上数据警务系统”和“群防共建”系统，建成最小应急单元2394个，配备应急处置力量15385人；全力开展打击电信网络诈骗攻坚战，百万以上案件破案率达82.5%。推动执法管理委员会实体化运作，组建执法服务队，对刑警大队等单位开展飞行临检，挑选20名法制民警加入企业微信群提供点对点执法服务。
二、针对管党治警不够有力的问题
完成廉政警示教育展厅建设，丰富警示教育形式，开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育474场次。强化预算项目库和预算绩效管理，定期通报公示各所、队费用情况，在基层派出所公开派驻纪检专干联系方式，推广纪检专干投诉受理“首接制”。
三、针对干部队伍建设不够扎实的问题
严格规范党组织设置，加强党支部书记培训，完成换届选举支部委员会32个，补选支部委员会书记、副书记共15人、委员17人。开设心理健康培训，动态掌握队伍健康状况，大力培养新型警务技术人才，提高无人机警务应用中队专业化水平。
广州市公安局南沙区分局党委
一、针对新警务改革效能发挥不充分的问题
形成《南沙新警务改革自评报告》，以“7+N+12”模式优化职能运行机制，完善派出所警力配置，派出所实有民警数占全局民警比达43.39%。大力推进“科技练兵，智慧强警”等各项练兵活动22次，利用分局警务云平台梳理融合系统6个，打击走私“海啸2021”专项行动在全市量化评价中排名第一。
二、针对管党治警宽松软的问题
成立分局辅警纠察队，通过网上督察系统加强对执法活动动态监督，向21名党风政风警风监督员收集各类意见和建议40条，走访基层科所队15个。压实纪检专干监督责任，督导检查基层单位543次，查纠内部防范、公车管理等问题127个，开展谈心谈话121人次，提醒谈话20人次。
三、针对存在人岗管理混乱的问题
制定《警务人才管理暂行办法》，按照警务专家、警务专才分级建立人才库，对237名存在人岗分离情况民警进行岗位调整和任职，推动2021年“警师带警徒”工作，结对警师警徒45对，提升队伍综合素质。
广州市公安局从化区分局党委
一、针对作风建设不扎实的问题
每月总结、分析当前工作不足，定期分析司法监督文书整改办理情况，加大执法考评力度，涉黄警情同比下降28.7%，涉赌警情同比下降25.2%，电信诈骗破案率提升11.37%，重大交通事故宗数下降31.3%，经侦积案清理率达83.78%。
二、针对落实全面从严治党责任不够有力的问题
制定工作落实及严管厚爱十条规定，开展廉政教育系列活动，深化“大数据+网上督察”实战应用，规范各类经费使用，严防发生“四风”问题，对36人问责处理，其中给予党纪政务处分19人。
三、针对抓班子带队伍能力不足的问题
制定队伍中长期发展规划，制定完善全局性综合绩效考评制度，启动正科级领导干部竞争性选拔工作，开展常态化推荐优秀干部工作，对179名民警进行交流轮岗。
广州市公安局增城区分局党委
一、针对科技兴警效果不明显的问题
建立信息化项目绩效审计制度，创新建设“荔安”智慧分析系统，搭建风险监测预警“追影”数据模型，完成225处交通设施隐患点整改工作，视频破案率连续3年维持在85%以上，破获电信诈骗案件同比增长247%。
二、针对基层民警违纪违法问题多发的问题
对涉警投诉问题开展分析研判并下发督察建议，发出督察通报52期，督察预警42期，审计预警5期，监察建议书25份，组织开展督导检查461次，开展飞行酒测2141人次。
三、针对基层党建工作虚化的问题
完善党建工作督导调研制度，党委班子成员到各单位开展业务、党建工作督促指导43次，参加所在党支部的党员大会、组织生活会、党小组会36次。印发《关于进一步规范党内政治生活工作的通知》，建立党支部建设考核体系并纳入年度绩效考核体系，81个党（总）支部全部进驻“增城党建云”平台。
文/广州日报·新花城记者：章程 通讯员：穗巡宣广州日报·新花城编辑：林静
热门
营业执照公示信息