代表履职丨市政协委员欧阳智鸿：加快广州北部地区康养产业发展

“加快广州北部地区康养产业发展，以养生、养身、养心三大核心内容的康养产业助力广州经济发展。”在广州市政协十四届一次会议上，市政协委员欧阳智鸿带来相关提案，建议加快广州北部地区康养产业发展，以此为抓手加快美丽乡村建设，实现城乡均衡发展，打造宜居宜业宜游的国际一流城市。

广州北部地区产业特色不显著、发展支撑乏力

欧阳智鸿关注到，广州农村面积大，乡村人口依然占户籍人口1/5，2020年城乡居民可支配收入比为2.18:1，农村居民人均可支配收入突破三万元，北部地区在经济发展、基础设施、生活水平方面和南部有一定差距。

提案写到，广州“五山两田两城一分水”，1593万立方米的森林构成广州北部的生态屏障，也是运动养生、旅游休闲的绝佳去处。北部地区康养文化浓郁、历史悠久，珍稀温泉唯一性和康养效果突出。北部地区建设康养示范基地条件优越、市场广阔、时机恰当、政策可行，不仅契合人们崇尚回归自然，追求健康幸福与绿色发展的愿望，而且是广州经济可持续发展的重要驱动力。

同时，广州北部地区有成熟的山水林泉资源，但缺乏整合和专项规划，导致产业无法集聚、区域协同统筹能力较差，康养产品高度同质化，差异化分工及区域特色不明显。

“康养示范基地建设离不开雄厚资金、战略设计、运营管理等力量。”欧阳智鸿说，目前的康养产业缺乏核心拳头产品、产业短板明显、资源布局不均衡、产业链集聚度低，远未形成一个健康、完整的产业体系。行业标准总体偏低，大量低端主体的进入严重损害区域形象。经营主体缺乏长期经营理念，品牌意识薄弱，实力参差。

打特色康养产业的“广州标准”

如何加快广州北部地区康养产业发展？欧阳智鸿建议，一方面要盘活及整合山、水、林、泉、旅、居资源，重新规划定位。围绕推动康养产业发展目标，从生态康养、智慧养老、生物医药、医养结合、适老化改造、人才培养等重要节点发力，盘活集体、个人的山、水、林、泉、旅、居资源，协调资源，进行重新规划定位。

同时，编制北部地区康养示范基地专项发展规划，明确北部地区空间布局和各区主体功能，明确近中远期发展目标，积极争取在省、国家等层面达成区域协同发展共识。

欧阳智鸿还建议，依托现有森林、温泉等资源，积极引入社会大资本，分期推进不同功能的康养示范项目建设。政府通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本项目，强化社会资本信心。围绕康养示范基地的建设，制定康养产业的专项招商政策，加大招商引资的力度进行精准招商：引进健康产业相关世界500强企业；积极引进、培育独角兽企业；开展康养产业的产业链招商和以商招商。

康养产业的发展，离不开完善区域基础设施，健全康养产业链。欧阳智鸿建议，举办中国（广州）国际康养产业博览会，充分展示广州北部地区人文、地理特色，土地、用工等政策，吸引康养企业入驻，尽快完善养、健、游、医、文五大产业密切相关的交通、文化、体育、旅游、医护、疗养等配套设施。围绕老、中、青、幼人群“康复+养生”需求，设计具有北部地区山水林泉养生、养身、养心健康服务的产品、产业体系；加大康养产业链领军企业扶持力度，实施“引进一批、认定一批、融合一批、培育一批”的康养强链工程，实现全产业链的高效融合。

此外，欧阳智鸿还建议引导制定行业标准，提升服务品质。结合现有的机构评定国标、医养结合国标、适老化改造标准打造符合广州特色的康养产业的“广州标准”。推动康养科技创新，不断提升服务质量；引导设立“特色康养产业联盟”，共同探索创新康养产业新模式；力争两年一度的“全国康养大会”永远落户广州，不断扩大康养的交流与合作，共同打造共建共治共享的产业集聚发展平台。

文/广州日报·新花城记者 肖桂来 张姝泓图/广州日报·新花城记者 肖桂来 张姝泓广州日报·新花城编辑：马俊贤