代表日记 | 申卉：大会开幕第1天，履职的第50天

广州市人大代表、广州日报记者申卉

1月25日，是广州市十六届人大一次会议的开幕首日。虽然是新当选代表，但这其实已经是我履职的第50天了。

为何会这样？这与广州创建并走在全国前列的预决算“三审制”有关。

审议政府工作报告，审查国民经济和社会发展计划草案报告、预算草案报告……大会短短3天半时间，来自不同行业的代表能否将报告快速消化，并代表老百姓进行审议，是否会“形式大于实质”，也许有人会提出这样的疑问。

以预算报告为例，广州市本级总预算加上128个政府部门的预算，以往分组审查时，每个组工作人员甚至会用一台平板车将报告运给代表，加上报告数据多、体量大，在这么短的时间内要读懂这么复杂的文件，着实很有挑战性。

正因为如此，这些报告会提前给从各区人大选出的市人大代表进行预审议。以预算草案报告为例，去年12月上旬第一次预审、12月下旬再组织第二次专题审查，政府部门两次“交作业”，意味着在大会开始前，代表已多次表达意见建议，并与政府部门做过充分沟通。而在提交大会审查的报告中，也吸纳了很多代表们提出的建议。

正是这样，一步步通过科学决策、民主决策出炉的报告，让全过程人民民主得到充分彰显！审议审查报告是人民代表的重要职责，用长达近两个月的时间，让代表们对报告进行多次审查，也让代表们有充分的时间广泛吸纳意见建议，不仅更好地汇聚智慧、反映民意，也让我们履职更加有底气。

文/广州日报·新花城记者：申卉图/广州日报·新花城记者：莫伟浓广州日报·新花城编辑：叶碧君