两会时间 | 代表面对面：五年代表履职路，炼就营商环境“最强大脑”

五年，是一届人大代表履职的时间刻度。

近日，连任的广州市人大代表、普华永道广东市场主管合伙人王斌做客广州日报两会时间演播室。

长期关注营商环境改革的王斌，此次参会也提交了关于营商环境改革的建议。广州即将迎来营商环境5.0版本改革，而这一次改革的关键词，被称作“激发活力”。

广州市人大代表、普华永道广东市场主管合伙人王斌（右）

要如何激发市场主体的活力？在王斌看来，在营商环境1.0-4.0改革中，广州实现了行政审批流程再造，打破了多个领域原有的壁垒。例如营商环境4.0改革关键词是“绣花”功夫，着重往精细化发力，不少指标已经“减无可减”了，所以这一次，她更加关注如何构筑服务产业发展的营商环境体系。她以广州大力发展的战略性新兴产业为例，建议前期对新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业三大新兴支柱产业定制营商环境配套措施，继而将服务产业的营商环境思路推及到优势产业和未来产业的培育中，全面构筑服务广州战略性新兴产业发展的营商环境体系，尽力为企业成长和产业发展提供“一条龙”服务。

王斌说，战略性新兴产业的内核是创新。政府的政策支持、平台建设和资源链接，对产业培育期和企业成长期的创新有重要作用。在构建要素市场化配置体制机制的大背景下，建议广州围绕战略性新兴产业及龙头企业各个发展阶段的需求，规划产业要素环境，为企业创新需求配置人财物等资源，包括人才引进和培育方面，企业创新不仅需要大量的科研人员、高端人才和国际人才，同样需要研发后生产制造的专业技能人才，应针对不同产业特性做好人才要素储备。王斌以自动驾驶为例，这个新业态最关注的就是自动驾驶试验区的区域有多大，是否有场景落地。从产业营商环境的角度看就是法律法规的供给和市场资源的对接。

王斌

在这个过程中，王斌认为需建立公开畅通的企业咨询、政企对话、社会评价的渠道。她建议，可以参考香港“方便营商咨询委员会”模式，由市政府牵头，政企共组咨询委员会，对措施的制订、检讨发表意见建议，并通过与港澳地区同类机构的常态化联系机制，为湾区内人才、资金、货物等要素流动破除藩篱，实现制度衔接和监管互认，让企业更好地跨境经营。

每一个建议，都如手术刀一般精准，这也是一位老代表的“自我修养”。王斌也给新代表支招。她说，经历过一届人大代表，她最大的感触就是每位新代表可以找一位老代表“结对子”做“牵手帮”，这样能帮助新代表更快地进入人大代表的角色中，发挥代表作用。

文/广州日报·新花城记者：申卉图/广州日报·新花城记者：莫伟浓视频/广州日报·新花城记者：申卉、郑洪达、高凯珅广州日报·新花城编辑：叶碧君