广州市地质灾害防治“十四五”规划征求意见

4月14日，《广州市地质灾害防治“十四五”规划（公开征求意见稿）》在市规划和自然资源局网站上进行公示，其中提出，“十四五”期间，基本构建以“隐患点+风险区”双控管理为主线的综合防治体系，实现地质灾害隐患点“监测兜底、能消尽消”、风险区“科学划分、有效管控”，避免因地质灾害造成群死群伤，切实保障人民群众生命财产安全。

广州地质环境条件复杂

广州地处粤中低山与珠江三角洲的过渡地带，地貌类型多样，地质环境条件复杂，叠加汛期强降雨和人类工程活动等影响，地质灾害多发、易发、频发。全市地质灾害以崩塌、滑坡等斜坡类地质灾害为主，其次为地面塌陷和地面沉降。在空间上，从化、增城、黄埔、天河和花都区等北部、东部中低山、丘陵区，地质灾害类型以强降雨或人为活动引发的崩塌、滑坡、泥石流为主；白云、荔湾、花都等西、北部广花盆地隐伏岩溶分布区域，地质灾害类型以岩溶和人为活动引发的地面塌陷为主；南沙、番禺等南部地区软土分布较为广泛，地质灾害类型以自然条件和工程建设引发的地面沉降为主。

在时间上，每年汛期是地质灾害的高发期，前汛期（4～6月）主要是锋面低槽带来的连续强降水（“龙舟水”）；后汛期（7～9月）主要是强热带气旋、台风等带来的局部小流域强降雨或暴雨、特大暴雨。截至2020年底，全市在册地质灾害隐患点376处，威胁群众9990 人，潜在经济损失40142.1万元。其中，崩塌325处、滑坡45处、泥石流2处、地面沉降3处、地面塌陷1处；威胁100人以上的大型地质灾害隐患点13处，无特大型地质灾害隐患点。

基本摸清全市地质灾害风险隐患底数

本次“十四五”规划提出五大目标：

调查评价精度大幅提高。全市 1:5 万地质灾害风险调查评价与区划全面覆盖，试点开展人口聚集或风险较大的重点镇（街）精细化调查评价，基本摸清全市地质灾害风险隐患底数。

监测预警体系不断完善。完善地质灾害预警预报机制，深化构建“三员共管”网格化群测群防体系，健全完善“人防+技防”地质灾害监测预警体系，升级市地质灾害实时预警系统，提升地质灾害预警精准度和时效性。

综合治理力度持续增强。全面落实目前在册地质灾害隐患点综合治理措施，到“十四五”末，全市避险搬迁和工程治理率不小于 75%；及时推进新增隐患点综合治理，实现“当年隐患、当年计划，监测兜底、能消尽消”；自然斜坡风险点、削坡建房风险点、道路边坡风险点实现有效管控，灾害风险程度明显降低。

科技支撑能力不断增强。加大地质灾害防治科研合作力度，加强科技成果转化应用，强化地质灾害防御技术装备配备应用，风险防御和应急处突能力不断提高。升级完善市地质灾害防治综合管控平台，地质灾害防治数智管理水平不断提升。

综合管理体制更加完善。健全完善地质灾害防治规章、工作制度和标准体系、应急预案网络体系，深化构建地质灾害技术支撑体系。基本实现防控方式由“隐患点”向“隐患点+风险区”双控转变，地质灾害防治监管水平明显提升。

文/广州日报·新花城记者：杜娟广州日报•新花城编辑：彭文强