视焦点讯！广州市全力创建“全国网络市场监管与服务示范区”

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广州网络经营者达到95万，网络新经济发展蓬勃，这需要广州进一步创新监管服务。1月13日，广州市政府新闻办公室召开广州市创建“全国网络市场监管与服务示范区”工作新闻发布会，广州市市场监管局一级调研员易兆会介绍，作为全省唯一一个创建示范城市，广州将主要围绕“形成更具特色的全市网络经济产业规模，构建更加完善的网络市场监管与服务体系，探索更加先进的网络经济新业态服务治理模式”这三大目标，全力推进示范区创建工作。

三大目标，统筹推进示范区创建落地见效

网络市场监管与服务示范区（以下简称“示范区”）是经国家市场监管总局认定，网络市场监管与服务制度健全、机制完善、管理规范、创新能力强，对全国网络市场监管与服务具有示范引领作用的特定区域。

据易兆会介绍，围绕示范创建“三大目标”，广州市将重点在促进发展、规范监管、优化服务、探索创新、综合保障等方面取得新成效。

在促进网络经济高质量发展方面，推动电商行业聚势赋能、鼓励电商创新发展；构建网络市场规范监管体系方面，加强竞争行为规制治理，推进智慧监管、强化信用监管；优化网络经济发展环境方面，提高市场准入便利化、支持品牌电商建设、强化信息基础设施建设；推动网络新经济健康持续发展方面，要探索新经济领域创新监管模式，构建平台经济领域多元共治模式等。

激活新业态，打造网络市场监管与服务“广州模式”

据介绍，广州市将立足国家人工智能创新应用先导区、国家大数据综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区、国家电子商务示范基地等自身资源禀赋，打造网络市场监管与服务“广州模式”，形成可复制可推广的“广州经验”。

以创新理念推动网络经济新业态发展。推动“直播+”模式在广州集聚发展，举办广州直播电商节，推动直播电商“个十百千万工程”，全力打造直播电商之都，增强广州作为直播电商新策源地的话语权；积极推进中国（广州）跨境电子商务综合试验区建设，创新跨境电商业务模式，举办跨境电商交易会，开创“空铁联运”跨境电商出口模式，巩固扩大跨境电商总规模；推动农村电商服务乡村振兴战略，优化农村电商消费环境。通过系列举措，着力打造立足湾区、引领全国、辐射全球的电商新业态产业区。

实施“上云计划”“赋能计划”，促进纺织服装、美妆日化、箱包皮具等传统商贸业数字化转型；推动传统粤菜馆、“老字号”餐饮店等上线经营，探索网络直播与餐饮融合发展新模式，打造“线上美食之都”。

持续优化网络经济营商环境。提高网络经营主体市场准入便利化，推行开办企业标准化全网通办，提供企业全生命周期5G智慧导办优享服务，全面提升“互联网+行政许可登记”水平；支持品牌电商建设，建立电子商务领域知识产权保护机制，在平台经济领域实施高价值专利培育工程，形成一批具有较高实用价值的电商自主知识产权。支持中国移动打造“广州5G智慧商贸平台”，构建有温度、会感知的智能商贸生态体系，优化网络市场营商环境。

探索新经济领域企业“包容期”管理

易兆会表示，在提高市场准入便利化、支持品牌电商建设、助推电商产品质量发展、推进放心消费建设等举措的基础上，广州市将重点创新监管服务，优化网络新经济发展环境。

探索平台分级分类管理。督促指导电商平台企业围绕竞争行为、价格行为、广告行为等方面建立合规经营长效机制，探索建立平台实施合规管理、第三方评价合规效果、政府部门监督合规落实的平台合规管理体系。优化“信用风险分类+双随机”监管机制，推动信用风险分类管理与重点领域监管深度融合，全面提升“信用+智慧”监管水平。

同时，探索新经济领域创新监管。创新实施“互联网+食品安全”“互联网+明厨亮灶”等智慧监管手段。围绕网络直播、网络社交、跨境电商、社区团购等网络经济新业态，对新经济形态领域实施包容审慎触发式监管，探索新经济领域企业“包容期”管理，设置“审慎监管企业”标签，建立互联网平台企业白名单管理制度，探索建立新业态企业容错机制。

此外，构建多元共治新模式。充分发挥行业协会商会作用，鼓励行业协会商会、新闻媒体、消费者和公众共同开展监督评议，鼓励行业协会牵头制定团体标准、行业管理公约，推动与平台企业建立政企信息共享协同共治合作，探索社会公众和第三方专业机构共同参与的监督机制，形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式。

文/广州日报·新花城记者：何颖思 通讯员 穗市监图/广州日报·新花城记者：王燕视频/广州日报·新花城记者：王燕广州日报·新花城编辑 张映武