代表履职 | 省人大代表池锦玲：深化农村综合改革，提升基层治理能力

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在广东省十四届人大一次会议期间，广东省人大代表、广州市天河区石牌三骏企业集团董事长池锦玲最关注基层治理。池锦玲以天河区推广“村改居”管理体制经验为例，提出深化农村综合改革，是提升基层治理能力的重要内容。

池锦玲表示，深化“村改居”管理体制改革，一方面促进了城乡公共资源的均衡配置，另一方面减轻了村改制公司社会公共负担，以点带面推动了农村集体经济的蓬勃发展。“但是在改革实践过程中，还是存在一些制约因素,影响改革的深入推进、基层治理能力的提升。”池锦玲说。

如何深化农村综合改革，提高城乡融合发展水平，提升村民群众的获得感、幸福感、安全感？池锦玲建议，深化农村综合改革，发展壮大农村集体经济。她表示，根据广东“百县千镇万村高质量发展工程”中“以县域为整体推动水电气路网等基础设施一体化布局，实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护”“推动城乡基本公共服务逐步实现标准统一、制度并轨”精神，梳理农村综合改革的各类文件，持续完善制约改革深入推进、不利于城乡区域协调发展的文件政策；总结广州天河区撤村改制工作中好的做法和经验，促进“政经分离”落地生根，推动农村综合改革不断深化，发展壮大农村集体经济。

其次要摸清基层基础底数，精准施策提升基层治理效率。池锦玲提出，落实屋主房屋管理主体责任，通过房屋使用人自主申报，政府相关部门上门补采的方式建立“人屋”信息资料库；借助智能门禁系统、人脸识别系统等科技手段让基础数据保持鲜活状态，动态更新“人屋”信息资料库；打通部门之间数据壁垒，提升不同部门之间数据的共享应用能力，建设智慧化的数据平台，实现一次采集、多方共用、统筹服务，提升基层治理的效率。

池锦玲建议，强化人力资源保障，引才聚才提升基层治理水平，提出“政府要加大基层投入，按照有关规定配足配强社区居委会工作人员，结合实际研究提高基层工作人员工资待遇，加强基层工作人员业务培训，提升基层治理水平。”

“最后以城中村治理为突破，全面提升基层治理能力。”池锦玲表示，城中村是基层治理中的重要一环，以政府为主导，在城中村治理中紧盯重点、分类施策；补齐基础设施短板，完善基础设施建设；优化城中村业态结构，提升城中村业态档次，挖掘新的经济增长点。

文/广州日报·新花城记者：杨朝露图片由受访者提供广州日报·新花城编辑 李琳