广州在中国数字经济发展中发挥引领型城市作用

数字经济构成中国高质量发展引擎，广州在其中发挥什么作用？处于何种位置？针对此，以广州作为国内首个出台数字经济地方性法规的城市为契机，广州市工信局委托广州市大湾区现代产业发展研究院开发出面向中国城市数字经济发展的评估体系，对广州数字经济规模与结构、特征与规律等进行多层次综合评估，完成《广州市数字经济评估报告》（以下简称《报告》），对广州市数字经济发挥引领型城市作用进行了首次科学论证。《报告》显示，广州数字经济核心产业的GDP占总GDP的比重稳定增长，广州的产业数字化具有显著的外溢效应，促进了粤港澳大湾区经济高质量发展。

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调研交流现场

广州发挥数字经济引领型城市作用体现在三方面

北上广深杭渝六城是中国发展数字经济的重要城市。《报告》指出，2007-2021年期间广州的产业数字化具有显著的外溢效应，广州产业数字化对高质量发展的赋能价值在中国一线城市中更处于第一方阵，表明在推动数字经济和实体经济融合上，广州成效明显，在中国数字经济发展中发挥中心城市和引领型城市作用。

其次，在广州各产业中，时尚产业和批发零售产业数字化的外溢效应（赋能价值）最为显著。时尚产业和批发零售产业数字化水平每提高1%，能够分别提高佛山、东莞等周边城市时尚产业和批发零售产业产值约0.8%和约0.7%。广州产业数字化外溢效应在具体产业层面得到直接支持，表明产业数字化成为广州数字经济促进粤港澳大湾区经济高质量发展的一张闪亮名片。

最后，广州数字经济核心产业的GDP占总GDP的比重稳定增长，广州数字产业化的核心是软件产业，优势集中体现在扎根数字技术应用市场各主流领域的创新生态圈，数字技术应用业的市场化创新优势明显。同时，广州数字经济发展环境建设的优势集中体现在均衡发展，制度建设与网络安全处于全国前列。

报告评审现场

从三个领域提出广州数字经济发展的政策建议

2023年初，广州市大湾区现代产业发展研究院资深研究员，中国科学院、国际欧亚科学院童庆禧院士高度评价了《报告》对广州数字经济发挥引领型城市作用的首次科学论证，他认为，报告是继2022年6月《广州数字经济促进条例》发布实施以来中国城市数字经济领域的一项里程碑式的文件。童庆禧希望广州发挥产业优势和人才优势，培育创新性人才，为数字经济发展源源不断地注入新鲜的“血液”；希望《报告》在今后成为年度性的常态文件并能更客观、更科学、更标准、更透明、更规范的反映广州城市数字经济发展的态势。一方面可促进市民对自己城市发展的关心、了解和参与，也同时鼓舞和鞭策城市建设者的高度责任心、事业心和为城市发展做贡献的决心和信心。

广州市大湾区现代产业发展研究院院长，中国信息经济学会理事长，中山大学管理学院谢康教授担任报告负责人，他表示，《报告》从数字经济理论与评估方法、广州市数字经济评估依据与方法、广州市数字经济评估及结果、北上广深杭渝数字经济评估及比较、广州市制造业数字化转型分析、广州市数字经济评估分析、广州市数字经济发展建议等七部分，对广州数字经济发挥引领型城市作用进行系统论证，是对中国城市数字经济发展评估理论与方法的一次有益探索。

广州市大湾区现代产业发展研究院执行院长，广州市政协委员曹长林介绍说，《报告》根据“发挥优势，弥补短板”的高质量均衡发展原则，从数字产业化、产业数字化和数字经济发展环境三个领域提出广州数字经济发展的政策建议：一是发挥广州数字产业化创新生态圈和数字技术应用业市场化创新优势，形成数字产业化各领域稳定均衡发展的格局；二是发挥广州产业数字化外溢效应显著的核心优势，进一步夯实广州产业数字化在全国数字经济中的领先地位；三是发挥广州均衡发展、制度建设与网络安全领先的优势，推动数据要素市场化成为广州数字经济的新高地，着力提升数字广州的数字服务与治理水平。

文、图/广州日报·新花城记者：黄庆、刘幸 通讯员：钟雅雯广州日报·新花城编辑：赵小满