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生物多样性保护日益受到关注,但生物多样性保护也面临着涉及部门众多、职责边界不清晰的问题。近日,广州市生态环境保护委员会办公室印发《广州市生物多样性保护部门工作清单(2022年版)》(以下简称《清单》),这也是全国首个生物多样性保护领域的责任机制类文件。根据《清单》,全市生物多样性保护共涉及生态环境、林业园林、农业农村、自然资源等16个部门161条工作内容。
生物多样性是生物(动物、植物、微生物)与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和,其涵义非常广。生物多样性保护体系复杂、头绪众多,是跨地域、跨学科、跨部门的综合性工作。目前,保护工作内容庞杂、涉及部门众多,相关责任散见于大量法律法规规章及政策文件中,部门间职责边界不明晰,因此需要有一个工作指导性文件并对未来一段时间的保护工作进行系统谋划。
《清单》编制遵循“界定边界、全面梳理、明确部门、提醒履职”的思路,对照现行法律法规、对照有关政策文件、对照部门“三定”规定,筛选与生物多样性保护关联度高的条款并整理作为工作内容,并按部门归类编排。
针对生物多样性保护概念庞大但边界不清晰,参与部门众多但职责交叉的状况,《清单》对已有法规文件提出的涉生物多样性保护责任逐条梳理出来,明确责任部门,有助于建立工作内容明晰、责任部门明确、既各司其职又协作配合的工作机制,并将相关部门的分散工作统筹为推进生物多样性保护的集中力量。
文/广州日报·新花城记者:杜娟 通讯员:穗环宣广州日报·新花城编辑:苏琬茜
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