广州高中阶段学校考试招生制度改革实施意见发布

今天，广州市教育局印发《广州市教育局关于深入推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（以下简称实施意见）。根据教育部和省教育厅关于加强和改进中考命题工作、推进中考省级统一命题的要求，广州将推进学业水平考试由市统一命题逐步向省级统一命题过渡，今年仍保持市统一命题不变。实施意见提到，不管是省统一命题还是市统一命题，均要求严格依据课程标准命题，不得超标命题和随意扩大、压减考试内容范围；科学设置试卷难度，按照“两考合一”“兼顾毕业和升学”的功能定位，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，促进有效考查学生综合素质。 

新的实施意见适用对象为2024—2026年广州市初中应届毕业生和报考广州市高中阶段学校的返穗生、往届生。与此前的考试招生制度相比，新的实施意见主要有4个主要调整内容：一是考试命题，学业水平考试由市统一命题逐步向省级统一命题过渡。二是南沙区等部分普通高中学位供给相对宽裕的区，区属示范性普通高中学校经市教育局批准，可将不超过25%的招生计划面向外区招生。在非中心城区，引入省内外优质教育资源新建的区属普通高中学校，经市教育局批准后，可将部分招生计划面向全市招生。三是随迁子女升学方面，各区公办普通高中招收非政策性照顾的非广州市户籍初中毕业生的计划为该校当年招生计划的8%至18%。具有广州三年初中完整学籍且考生本人持有在广州市办理且在有效期内的《港澳居民居住证》或《外国人永久居留身份证》的考生可报考广州市公办、民办普通高中和中等职业学校。公办普通高中投档时，非政策性照顾的非广州市户籍初中毕业生与户籍生同时投档录取，其录取人数不超过其最大计划数。四是全面清理加分项目，取消国家规定以外的所有加分项目。

同时增加了四个内容，一是优秀体育后备人才招生录取最低控制分数线和招生办法另行制定。二是增加高中阶段职普融通试点改革。三是增加做好残疾人中考工作。四是增加广州市高中阶段考试招生负面清单。

(资料图)

除了上述改变和增加的内容外，学业水平考试科目与分值、考试方式等、学生综合素质评价内容和作用、录取批次和补录规则、名额分配招生学校适用范围和比例、自主招生学校适用范围和比例、随迁子女报考公办普通高中“两个有”条件保持不变等均保持不变。 

热点问答

问：  广州市什么时间实行省统一命题？

答：根据上级关于加强和改进中考命题工作，推进中考省级统一命题的要求，广州将推进学业水平考试由市统一命题逐步向省级统一命题过渡。广州将会继续加强和上级部门的沟通，按要求推进，2023年将保持市统一命题不变。

问：学业水平考试有变化吗？

答：《实施意见》中学业水平考试录取计分科目与分值、录取参考科目与分值、考试方式等均保持不变，为和省统一命题保持衔接，在录取计分科目分值表说明中删除了道德与法治和历史合考不合卷、物理和化学笔试合考不合卷的相关内容，具体方式在配套文件中予以明确。 

问：名额分配招生政策会有变化吗？

答：《实施意见》中名额分配招生比例和考生符合报考名额分配计划的条件均保持不变。对于大家关心的“限制性分数线”问题，将根据上级要求，在年度名额分配招生办法中予以明确。 

问：为什么要增加招生负面清单内容？

答：普通高中招生工作关系千万考生和家庭的切身利益，事关教育公平与社会和谐稳定。《实施意见》在梳理上级关于高中阶段招生纪律和要求的基础上，增加负面清单，有利于明确违规招生行为，深化违规招生治理，维护良好招生秩序，营造良好教育生态。 

问：初二、初三的教学如何安排？

答：本轮中考改革实施意见（简称“实施意见”）的适用对象为2024—2026年广州市初中应届毕业生和报考广州市高中阶段学校的返穗生、往届生，目前在校学生中七、八年级适用于本实施意见。目前七、八年级的教学要求与实施意见相一致，能实现新旧政策的平稳对接。

一是初中学业水平考试安排保持稳定，与七、八年级的教学与备考准备相符。根据实施意见，录取计分科目与分值、录取参考科目与成绩呈现方式、考试方式与基本时间安排等均保持不变。七、八年级的教学安排和备考计划能较好地适应今后的学业水平考试。

二是初中学业水平考试严格依据课程标准命题，与七、八年级所执行的教学要求一致。《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》(教基〔2019〕15号)是近年各省市中考命题工作的基本遵循，注重考查学生核心素养已成为各地中考命题的共性特点，不管是省统一命题还是市统一命题，均要求严格依据课程标准命题，强化课程的育人导向，强调情境设置，注重对学生思维过程、创新意识和在真实情境中分析解决问题能力的考查。七、八年级的教学内容范围和难度要求均参照义务教育课程标准执行，与中考改革要求相吻合。

三是教研指导和教学管理将作出有效应对，以确保学生充分展现学业成就。在全市统一部署下，各区教研部门将指导各初中学校积极应对新变化。各区各校将严格落实义务教育课程方案和课程标准，做好各类教学与实验的条件保障。教师将会进一步领会课程标准的内涵及“学业质量”要求，围绕学科核心内容，精心设计教学活动，全面提升学生的核心素养和综合能力。在中考复习和备考阶段，将根据考试具体安排合理调整训练要求，做好适应性测试等工作，确保学生发挥出应有的水平。

总的来说，实施意见有利于教育教学工作平稳过渡，有利于学生的全面发展和健康成长，教师、学生和家长都不必过度担忧。

文/广州日报·新花城记者：刘晓星广州日报·新花城编辑：林静