实时：番禺区：3年内拟推进55个村镇工业集聚区更新改造项目，占全市总数22%

《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》(以下简称为《专项规划》)正式公开征求社会公众意见。记者留意到，在《专项规划》中，番禺区的旧村庄旧城镇改造和村镇工业集聚区更新的规模占比在全市层面较为靠前。

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2月6日，广州市番禺区委常委、常务副区长麦洁萍在市新闻发布会上表示，“本次专项规划在编制过程中，市规划和自然资源局深入各区调研，市、区进行了多轮协调对接，在充分考虑我区的发展诉求与项目实际推进情况的前提下，合力推动《专项规划》编制，强化了规划的可操作性和可实施性。”

科学论证，增存联动，有效盘活存量空间资源

麦洁萍表示，《专项规划》通过统筹增量和存量空间安排、房屋供应与土地市场供需关系，明确番禺区到2035年拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造规模大概16平方公里，占全市总规模的10%。计划推进项目共34个，占全市总项目数的11%。其中2021-2025年推进14个、2026-2030年推进11个、2031-2035年推进9个。

“主要推进位于活力创新走廊、珠江高质量发展带、广州南站商务区、市桥周边高质量发展区等的更新项目，应该说‘成熟一个推进一个’。通过存量用地的盘活利用，推动番禺区高质量产业空间供给和公服、市政基础设施完善，带动人居环境改善与城市空间品质提升，全面落实城市发展战略。”麦洁萍说。

完善机制，探索多元实施模式，统筹更新土地整备

《专项规划》明确建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控机制，提高编审效率，推进城市更新项目提质增效。因地制宜探索多元更新实施模式，其中旧村庄可以采取政府收储、合作改造、自主改造等多种模式来推进，旧城镇强化政府引导，旧厂房鼓励政府收储，同时鼓励推进微改造项目。用足用好城市更新土地政策，探索整合归宗、置换收购、储改结合等多种组合实施方式，连片开展城市更新。“我们相信上述机制措施将有力推动城市更新项目落地实施。”

产业带动，落实市委市政府“产业第一、制造业立市”要求

麦洁萍强调，村镇工业集聚区作为全市存量用地的重要类型，它的更新改造对于保障全市产业空间供给、推动产业转型升级具有重要意义。《专项规划》在编制过程中，对全市村镇工业集聚区进行了摸清底数、系统研究、分类处理。围绕产业持续发展、生态环境保护等相关要求，引导零散分布的工业企业向基础条件较好的工业园区、连片改造的村镇工业集聚区集中，来实现空间与产业的“双转型”。

《专项规划》中明确，番禺区至2025年计划推进55个村镇工业集聚区更新改造项目、占全市总数的22%，总用地面积2.54平方公里、占全市推进总面积的17%。其中，桥山村草岗村镇工业集聚区和旧水坑村村镇工业集聚区已纳入2022年第一批更新改造试点项目。   

“通过试点先行、以点带面，番禺区力争打造村镇工业集聚区更新改造的‘广州样板’，推动产业集聚和园区集中连片发展，促进产业结构优化、功能业态升级、产出效益增长、基础设施完善等，同时拉动固定资产投资增长，为广州市高质量实现老城市新活力、‘四个出新出彩’和经济平稳健康增长贡献番禺力量。”

文/广州日报·新花城记者：方晴图/广州日报·新花城记者：王燕视频/广州日报·新花城记者：王燕 方晴广州日报·新花城编辑：张宇