“15%税率的所得税优惠，在全世界都有很强的竞争力。”一家落户南沙20年的跨国企业财务负责人在提及《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）赋予广州南沙财税支持政策时热切表示，期待能尽快享受到这个优惠政策。
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《南沙方案》发布后，财政部、国家税务总局先后制定下发南沙港澳居民个人所得税、南沙企业所得税等三项政策文件。《2023年广州市政府工作报告》提出“乘势而上全面深化改革开放”，其中包括南沙港澳居民个人所得税、15%税率企业所得税、高新技术企业延长亏损结转年限等优惠政策落地。
据悉，今年1月是三项政策的首个申报期，目前已实现政策直达首批受惠的市场主体，其中10户企业享受15%税率企税优惠政策减免近3亿元。
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故事一：“过亿元税收优惠令企业底气大增”
广州王老吉大健康产业有限公司副总经理王运用“提早铺了很长的路”形容2012年公司在南沙注册并逐渐聚集核心生产资料的举措：“我们的每一步，考虑更多的是如何持续发展，与当地共生共长。” 他们把南沙这片广州发展的前沿阵地作为大本营，享受利好政策的同时，以助力经济发展作为回报：“过去十年，我们收入和利润复合增长都是两位数。”扎根于此，他们继续追求外源式增长，对接大湾区，进行全国化、全球化的布局。
“《南沙方案》对我们领域最大的支持，就是中医药及相关产业被纳入鼓励类产业目录。” 王运认为，这体现了国家和地方对中医药产业发展的重视，“每一次到南沙区开恳谈会，周围坐着的都是同行。大家见面相视而笑，我想彼此心里肯定都对行业即将迎来的发展满怀期望。”《南沙方案》一问世，他们便开始积极对接税务部门，做申报准备，希望获得更多支持。去年11月，王运开始向税务部门了解南沙细则，12月落实优惠，公司在系统成功申报，整个汇算清缴共减免过亿元的税费。
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“对于快消品行业来说，资金一定要流动得快；企业要高质量发展，必须把发展重点放在研发上，而研发、人力、设备上需要投入大量资金。”王运说，这过亿元资金增加了企业的底气，同时又提振团队的士气，再叠加南沙区的系列产业扶持政策，创新发展的动能更加充足。如今，他们计划把资金用于围绕消费者需求产生的投入，正在加班加点打造一个国家级的绿色制造集成项目。
王运介绍，这个基地的研发中心将成为创新发展的能量发射点，一方面进行前沿研究，加速企业的数字化转型，另一方面，未来还有可能孵化其他创业企业，推动行业发展。
故事二：“我们正在争取尽快享受税收优惠”
“我们已经深耕南沙20年了，每一次与我们相关的税收优惠政策，我们一个也没有落下。” 龙沙中国及亚太区财务运营高级总监饶多思笑着说，“这一次《南沙方案》给予我们更大的鼓舞，是我们看到了全方位支持企业发展的政策‘组合拳’，看到政府的持续支持力度。”据了解，龙沙目前正在争取尽快享受到15%税率的企业所得税优惠政策。
饶多思还记得，20年前来到南沙小虎岛的时候，望过去只是一片小鱼塘小虾塘，而如今，这里已经成为广州南边的一片热土。20年间，作为外资公司的龙沙享受了各种优惠待遇，也感受到日益完善的营商环境：“我们待在这里的时间足够长，所以有资格来评价。这里的营商环境让人感到‘舒服’——舒服的意思是，只要企业合法合规，就能应享尽享公平、透明的优惠政策。”
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作为财务运营管理者，他与税务部门打交道较多，能深刻感受到税务部门希望与企业建立一种健康友好的税企关系，努力搭建高效便捷的政策辅导和纳税服务平台，并竭诚为企业提供精准的纳税服务。他举例，此前总部有一个举措，有可能对公司在中国内地的税务安排带来影响，他们主动向南沙区税务局反映后，税务部门专门组织工作组到企业开会座谈，结合最新的税务政策进行研究、提出建议。
对于企业的需求，税务部门会尽可能主动提供支持；企业还未能触达的最新消息，他们会尽可能披露。去年，税务部门实施大规模增值税留抵退税政策，在税务人员的全力支持下，龙沙也从中受益。饶多思透露，这些资金将继续支持企业的发展。《南沙方案》发布后，税务部门也积极通过宣讲会、微信公众号推文等多渠道做好有关政策宣传辅导，让企业对政策有更深的认识与了解。
饶多思戏称对于国家每一次优惠政策的出台，都会有“掉馅饼”的惊喜心情：“有了税务部门的前置提醒和精细辅导，我们才可提前做好接馅饼的准备。” 他认为，15%税率的税收优惠，在全世界都有很强的竞争力。未来龙沙仍将继续在南沙深耕，不断探索拓展。
助力重点产业企业集聚南沙
“在支持企业方面，我们主要是执行和落实政策，确保鼓励类产业企业应享尽享。”南沙区税务局有关负责人表示，去年这项工作的重点是摸查受益范围，为政策落地提供税收数据支撑，推进国家赋予南沙的产业优惠新政落地生效、直达快享，助力高新科技、先进制造等重点产业企业集聚南沙。
据了解，这项政策的鼓励类产业全面涵盖了南沙区重点产业发展方向，包括高新技术重点行业、信息技术、先进制造、生物医药、新能源与新材料、航运物流、现代服务业、金融业等8大类，共有140条产业目录。
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目前，已有10户先行启动区增量企业申报享受优惠，2022年度合计创造营业收入100多亿元，涉及减免所得税额近3亿元，受惠对象集中在王老吉等生命健康以及广州港等航运物流行业。该负责人表示：“政策对产业的集聚效应初步显现，政策首年效应充分释放。”
“既维护政策刚性，也体现服务柔性”
与此同时，税务部门加强协同联动服务，把延长亏损结转年限税惠落实得更准。据介绍，南沙区税务局推进纳税人便捷享受优惠政策的征管方式，制定《广州南沙延长亏损结转年限政策征管系统操作指引》，联合科技和工信等产业主管部门精准辅导新政受惠主体，对南沙全区按新政可往前追溯结转获得高企或科技型小企业资格前六年至前八年未弥补完亏损的企业进行优惠产业匹配。
“目前全南沙区累计建成各类创新平台370个，其中省级高水平创新研究院4家、省级新型研发机构14家，分别占全市1/3、1/5。”该负责人表示，延长亏损优惠政策将能为符合政策条件的各类创新平台等缓解研发、生产等资金压力，为产业发展注入“源头活水”，激发企业的创新研发活力，助力南沙打造粤港澳大湾区科技创新平台。
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“与此同时，我们重视纳税权益保障的快响应，即如何用好用足用准政策，在维护政策刚性的同时，也体现服务的柔性。” 南沙区税务局有关负责人介绍，此前结合《南沙方案》需要税务支持的关键领域和重大项目，推出十六条服务举措，主要集中在扶持重点产业、支持创业就业、打造开放门户以及与港澳规则机制衔接等方面，“这些服务举措立足税务部门的职能，将为重点产业企业集聚南沙发展起到推动作用。”
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链接：《南沙方案》赋予广州南沙七项重大财税支持政策
一、对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，并按程序制定优惠产业目录。
二、对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限。
三、对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。
四、创新科技合作机制，落实好支持科技创新进口税收政策。
五、支持符合条件的一站式创新创业平台按规定享受科技企业孵化器税收优惠政策。
六、2022-2024年，每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额，并统一计入地方政府债务余额。
七、结合地方财力、债务风险情况以及项目融资需求，广东省在分配有关财政资金和新增地方政府债券额度方面对南沙予以倾斜支持。
文/广州日报·新花城记者：林琳图/广州日报·新花城记者：廖雪明广州日报·新花城编辑：林静
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