读懂中国丨与会嘉宾共话营商环境与对外开放，助推经济高质量发展

2023年“读懂中国·湾区对话”专题论坛于4月18日至20日在广州举办。4月20日，在主题为“优化市场化法治化国际化营商环境与更高水平对外开放”平行研讨会上，与会的专家、学者、企业负责人等围绕提升营商环境和提高对外开放水平展开了对话与交流。

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完善对外开放的法律体系，深度参与全球的经济治理，大幅度降低关税整体水平……研讨会现场，中国国际电子商务中心主任王开前回顾了四十多年来我国在建设国际化营商环境和对外开放取得的成绩。王开前表示，改革开放以来，我国的市场化、法治化、国际化营商环境不仅取得巨大的进步，开放性经济更是取得历史性的成就。

未来，我国如何进一步优化市场化法治化国际化营商环境和对外开放水平？王开前提出，通过对标高标准的国际经贸规则，深入推进我国的对外开放，推动签署更多高标准的自贸协定。同时，通过创新服务贸易的发展机制，建立健全跨境服务贸易的负面清单管理制度，建设好国家服务贸易创新发展的示范试验区。

“优化营商环境是‘硬举措’，也是‘软实力’。”广东外语外贸大学党委书记、校长石佑启认为，当前，国际竞争很大程度上是营商环境竞争，优化市场化法治化国际化营商环境，是中国有效开展国际交流与合作，是提高国际竞争力的重要方面。

石佑启表示，优化营商环境需要处理好政府与市场的关系。优化市场化营商环境中心应瞄准“放管服改革”，破除制约生产要素自由流动与有效配置机制障碍，要破除市场准入壁垒，精简涉企经营许可事项，加强公平竞争审查等。

石佑启提出，要积极对接国际惯例与通行规则，建立与国际接轨的营商规则体系。此外，建立市场准入负面清单动态调整机制，提高负面清单透明度，以权利公平、机会公平、规则公平保障各类市场主体公平准入。

近年来，粤港澳三地开放合作不断地深入，律师、医生等领域职业资格实现互认，广深港高铁、港珠澳大桥等大型跨区基础设施建设相继开通，大湾区城市间的交流更加紧密。“大湾区的快速发展得益于湾区内部的互联互通。”中国经济体制改革研究会常务副会长、国家发改委区域开放司原司长赵艾表示，广东全面深化改革、扩大开放为高质量发展拓宽了更广阔的空间，注入了源源不断的新动能。粤港澳大湾区在扩大开放和相互开放合作的推动下，正在向国际一流的湾区和世界级城市群迈进。

“广州开放型经济水平一直位居全国前列，这得益于不断改善和优化面向国际的营商环境。”赵艾认为，面对新形势新任务，广州要继续利用好大湾区中心城市的优势，对标国际先进水平，进一步增强自贸试验区载体的平台作用，推动形成制度型开放的新优势，让开放的大门越开越大。

在评价营商环境的综合指标中，法治是最关键的因素之一。香港特区律政司原司长郑若骅表示，在仲裁相关法律法规制定中使用国际仲裁界通行的语言，更容易吸引外国企业，有利于将国际仲裁引入国内。她期待，通过完善我国的涉外仲裁的制度，推动仲裁与国际接轨，更进一步提升我国的营商环境。

文/广州日报·新花城记者：叶作林图/广州日报·新花城记者：莫伟浓广州日报·新花城编辑：吴一钒