打通应急处突“最后100米”，广州持续打造最小应急处置单元防控体系

今年以来，广州市公安局以打造全国市域社会治理现代化创新经验试点品牌为目标，聚焦市域安全风险防控，持续打造“召之即来、来之能战、战之必胜”的“八统一”最小应急单元防控体系，有效打通应急处突“最后100米”，确保重大风险隐患防范在前、化解在小、处置在早，有力保障市民群众幸福感、安全感。

◉日均发动2万个最小应急单元

(相关资料图)

“正佳广场最小应急单元18人已打卡上岗，情况正常”“执信中学最小应急单元3人已打卡上岗，情况正常”……通过派出所统一指挥调度，各最小应急单元每天通过专用对讲机报备上岗、报告各类突发情况、有序接受指挥。广州平均每日组织发动2万个最小应急单元共4万余人投入社会面治安防控工作，最小应急单元“蓝标识”“红袖章”遍布羊城大街小巷，形成城市安全最前端的保护网。

广州公安依托平安建设工作机制架构，以“广州街坊”为品牌，有机整合保安员、联防队员、治安积极分子、群防群治志愿者等群防共治力量32.9万名，在全市学校、医院、商圈、企事业单位、交通枢纽、文旅场所、公共娱乐场所、村居社区等部位分类布点建成应急处置“哨点”2.3万个。

“我们实行‘综合网格+专业警格’支撑联动，高效发动最小应急单元参与社会面治安巡防值守，强化社会面震慑、发现和制止突发案事件，全力开展先期处置，确保第一时间发现隐患苗头、第一时间控制风险扩大、第一时间处置常规可控事件。”广州公安介绍道。

如何确保各最小应急单元始终处于应急处置最优状态？按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”目标，广州公安依据风险等级，结合单位特征及处突要求制定最小应急单元多样化的快反处置预案，针对性开展应急处置技能培训，今年以来发布线上学习视频84个，近11万人点击学习，开展线下集中学习600多场，全覆盖2.3万个最小应急单元。

◉今年以来成功协助处置突发事件500多起

“快来人！有人持械企图伤人！”今年6月的一天，位于广州市中心城区某商圈的门口有人大喊。原来，这里是该商场保卫部门联合属地派出所共同开展的最小应急单元处突演练现场。

“有人持械伤人，请B区最小应急单元立即携装备到北门广场进行处置”。随着对讲机的一声令下，不到1分钟，6名手持钢叉、盾牌等处突装备的最小应急单元队员火速赶到现场开展处置，派出所立即启动最小应急单元响应机制，随着出动的警力到达，迅速协同应急处置队员将“嫌疑人”制伏。

在固定最小应急单元“点”处置战术流程、落实内部和门前安全防范责任基础上，广州公安打造“一点呼叫、多点响应、区域集结”联动机制，遇到突发事件时，按照“就近”原则，立即启动“一点呼叫、多点响应”先期应急处置模式，形成双重联动，常态开展实战化应急处置演练，阶段举行大比武活动，以练促战，提升突发案事件处置效能。

据统计，今年以来，全市最小应急单元成功协助处置突发事件500多起，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人100多名，制止正在实施的违法犯罪行为59起、有效调处矛盾纠纷69起、救火等抢险救灾事迹100余起，协助找回迷失人员55人。

记者了解到，广州公安因地制宜打造特色运行模式，突出创新经验亮点，凸显社会治理作用，高质量推进最小应急单元建设，在全市择优选树19个市级联建点、102个区级示范点及106个街镇级示范点，织密了城市安全防护网络，在实战中取得显著成效。建设工作被推荐为全国市域社会治理现代化创新经验品牌，目前已通过了广东省委政法委实地验收。

文、图/广州日报·新花城记者：张丹羊、叶作林 通讯员：陈俊良、陈玉敏广州日报·新花城编辑 张映武