房地产调控政策不断加码 多城第二轮集中拍地延期

8月18日，杭州市规划和自然资源局官网微信公众号发布补充公告表示，7月30日所发布的出让公告中的31宗住宅地块终止挂牌，这些地块将在8月31日前重新公告。这意味着，杭州第二次集中拍地将推迟。这是继深圳、天津、青岛、济南、苏州等地之后，又一座城市宣布对第二批集中供地时间进行调整。业内专家分析，整体看，房地产调控政策不断加码，打补丁、堵漏洞成为最近房地产调控的主要原则，这种情况下，如果第二轮土地再出现高溢价率情况，对房地产调控不利。此类房企需要对拿地新规则有更新的认识和理解，真正融入新的拿地规则和改革体系中。

苏州第二次集中土拍延期 竞买人须说明资金来源情况

8月17日，济南公共资源交易中心与济南市自然资源和规划局联合发布《济南市国有建设用地使用权网上挂牌出让补充公告》以下简称“《补充公告》”)，宣布调整第二批集中供地时间，本次土地出让公告时间延长至2021年8月30日，挂牌起始时间调整为2021年8月30日9：00起，挂牌截止时间调整为2021年9月10日。

同时，《补充公告》对出让方式也做了调整，由“限地价，竞政府储备性公有房”调整为 “限地价，抽签确定竞得人”，即根据住宅用地设定的最高限价，如竞买企业最终报价未达到最高限价则价高者得;如两家以上(含两家)竞买企业最终报价均达到最高限价，则采用现场抽签方式确定竞得人。《补充公告》还要求参与商品住宅用地竞买的企业须具有相应的房地产开发资质。同一企业及其控股的各个公司，不得参加同一宗商品住宅用地的竞买。

记者注意到，苏州市自然资源和规划局官网也在17日发布第二次集中土拍延迟拍卖的公告，土拍延期至2021年9月16日10：00正式开始，同时对房企拿地资质审核、参拍房企资金审核等方面做了要求。其中，调整苏地2021-WG-41号、苏地2021-WG-42号、WJ-J-2021-019号、WJ-J-2021-022号、WJ-J-2021-023号5宗地块一次报价有效区间上限。该次出让的住宅及商住用地仅限具有房地产开发资质的企业参与，同一企业及其控股的各个公司，不得参加同一宗地的竞买，申请参与住宅及商住地块的房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等，竞买人须说明资金来源情况，在报名时提交资金来源情况申报表。

“此次苏州政策体现了两个限，即限受让对象和限制价格。对于受让对象来看，其打击了马甲拿地的现象，和同日济南的做法是类似的。同时，对于此类违规拿地的房企，将面临保证金或定金没收的风险。而从限制价格的角度看，其采取了一次报价有效区间上限的做法。通过此类做法，使得稳地价工作得到更好落实，房企也需要调整拿地策略，以在新规则下获得土地。”易居研究院智库中心研究总监严跃进接受广州日报全媒体记者采访时表示。

与近期房地产市场调控不断趋严有关

据不完全统计，截至目前，已有深圳、天津、青岛等地发布公告延迟第二批土地出让时间。为何多地会调整第二批土地供应时间表?市场有观点认为，这或许与近期房地产市场调控不断趋严有关。中原地产首席分析师张大伟认为，整体看，房地产调控政策不断加码，打补丁、堵漏洞成为最近房地产调控的主要原则，这种情况下，如果第二轮土地再出现高溢价率情况，对房地产调控不利。

“当前越来越多房企加入到了此类调控的大军中，进一步体现了土地市场调控新动向。对于此类做法，也要求房企主动了解政策基调，防范违规拿地。类似规定下，高价拿地的意义也不大，所以反过来也有助于控制房企的拿地资金。另外很关键的一点是，此类房企需要对拿地新规则有更新的认识和理解，真正融入新的拿地规则和改革体系中。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称。

有业内人士表示，首批集中供地利润太薄，第二轮供地如果继续采取此前的模式，多数企业拿地会造成风险，不拿地又会造成地方收入下滑，是“双输”局面。土拍规则调整，当是对房地产调控长效机制的落实，在新房限价，二手房指导价政策的基础上，让房价、地价联动起来。(张露)