政府工作报告：发展普惠托育服务 为“宝爸宝妈”真正减轻负担

作为来自学前教育领域的人大代表，政府工作报告中一句话，让市人大代表、东城区光明幼儿园党支部书记申玉荣眼前一亮。申玉荣说，政府工作报告中提出“积极发展普惠托育服务，出台政策支持幼儿园招收2至3岁幼儿”，她双手赞同，“为了推进二胎、三胎政策落地，‘发展普惠托育服务’和‘幼儿园招收2至3岁幼儿’非常有必要。”

昨天，政府工作报告中一句“积极发展普惠托育服务，出台政策支持幼儿园招收2至3岁幼儿”，引起多位人大代表热议。大家认为，这项政策能够切实减轻家庭抚育压力，同时也建议政府在促进相关机构建设过程中做好前期调查研究和精细化管理，真正把好事做实。

幼儿园师资硬件都得“跟上趟”

招收2至3岁幼儿，幼儿园师资和园区硬件都要满足一定条件才行。申玉荣有着38年幼教经历。她建议，幼儿园想要招收2至3岁幼儿，老师首先要经过相关培训，有资质才能上岗。此外，在教室的环境布置和教具选择上也有差异，“比如，2岁孩子玩的玩具，色彩要简单、鲜艳，材质柔软，安全卫生，操作还不能特别复杂，必须符合低龄孩子的认知能力”。

“我是60后，我从出生几个月起，就被送到母亲所在单位的托儿所，一直在那里长大。”申玉荣呼吁，为了推进二胎、三胎政策落地，除了幼儿园，有条件的机关、事业单位也应该行动起来，积极参与到“发展普惠托育服务”中，积极参与办园，为单位员工解决后顾之忧。无论是“发展普惠托育服务”，还是“招收2至3岁幼儿”，都是整个社会的责任。

要为“宝爸宝妈”真正减轻负担

今年，市人大代表、北京市海淀区妇幼保健院主任医师、产六区主任贾红梅牵头提交的议案，便是建议加快推进本市普惠托育服务体系建设。

作为产科一线工作者，贾红梅尤其关注婴幼儿的成长和教育发展。新修订的《人口与计划生育法》规定，一对夫妻可以生育三个子女。贾红梅表示，对于年轻的父母来说，孩子从出生至3岁期间，是家庭抚育压力最大的阶段。在三胎政策的大背景下，通过出台相关支持政策减轻抚育压力，可以鼓励适龄夫妻生育，有助于优化人口结构。

贾红梅提出，有条件的幼儿园对年龄更小一些的孩子敞开怀抱，与政府工作报告提出的目标不谋而合。

“公益普惠的大方向不能动。”贾红梅在议案中表示，在托育机构发展过程中，要把百姓需求放在首位。有关部门可以通过土地保障、税费减免、专项补助等方式，鼓励托育机构发展。有条件的用人单位也可以参与建设托育机构，为职工解决后顾之忧。

但在鼓励社会多方参与的同时，贾红梅也提示相关部门要加强监管，对托育机构师资、课程质量、食品安全等开展动态评估，逐步引导托育机构质量持续提升。“我们的期望，是尽可能减轻‘宝爸宝妈’抚育负担，让宝宝们健康成长。”

利民政策需精细化管理护航

“现在年轻人的育儿确实不容易，这项政策的出台，对百姓一定会起到帮助作用。”市人大代表、首都师范大学原党委书记郑萼在读到政府工作报告“发展普惠托育服务”部分时感慨道。她表示，对于在北京的年轻双职工家庭来说，推动普惠性托育机构的建设，确实能够解决年轻人的家庭抚育“刚需”。

而对于“小小孩”来说，托育机构也是一种社交环境。郑萼表示，2至3岁的孩子已经可以实现基本自理，也能够开展社交活动。让孩子尽早与同龄人产生互动交流，对他们的性格成长也有好处。

不过，郑萼也提出，好的政策思路，要辅以精准的调查研究和精细化的管理。对2至3岁的儿童来说，家长必然希望孩子能就近入托，但不同幼儿园的学位情况和托育服务质量也存在差异，如何对学位进行精准调控，考验着政府治理的智慧。(刘苏雅 张楠)