集中供暖“众口难调” 业主报警制止供暖锅炉安在自家门口

室外降雪室内降温，对于没有暖气的南京人来说，赏雪的体验远没有北方那么美好。南京也能装集中供暖，这事听上去就让人心动，可是不久前，市民张先生致电扬子晚报反映，他居住的江宁某小区，有部分业主想装集中供暖锅炉，在没有征求全体业主同意的情况下就开始施工，双方吵得不可开交，甚至有业主报警来解决争议。

为啥这么大争议? 实在是“众口难调”

装集中供暖怎么会有这么大的争议?是集中供暖不“香”吗?今年家里实现了集中供暖的小张表示，“真香”。小张说，以前家里用空调和电暖气，回家要等房间温度慢慢升起来，关掉后房间的温度又会很快就掉下来，苦不堪言。而且，空调、电暖气的耗电量很大，功率稍大的电暖气一小时要消耗三度电，电费随着阶梯电价节节攀升。

是因为集中供暖太贵吗?记者了解到，集中供暖的费用比自家装锅炉或者“三恒”系统要便宜不少。以中燃公司的报价为例，入户供暖设备铺设费用是每平方米220元，集中供暖期从12月5日起至次年的3月5日，共90天，费用为每平方米30元。住房面积100平方米的家庭，需要一次性缴纳22000元的铺设费用，以后每年缴纳3000元的采暖费用。而自家装锅炉或者“三恒”系统(即恒温恒湿恒氧系统)的话，燃气费或者电费要比集中供暖高2000元甚至更多。

记者从张先生处了解到，他所在的小区之所以因为集中供暖产生巨大争议，实在是因为“众口难调”。张先生介绍，该小区有一千多户居民，有些居民自家早已安装了地暖或“三恒”，而如果小区再安装集中供暖，锅炉设备和铺设管线都要占用公共区域，需要全体业主表决，这种情况下双方很难达成一致意见。

如何能更好推广? 企业期待被“管一管”

记者在调查中发现，前些年，南京曾有一些房地产开发商将集中供暖作为卖点，在一些商品房小区建设时，统一配置了集中供暖设备和管道，不过，由于热源泵和管道需要后续维护、每年供暖支出超出预期等原因，在尝试运营了两三年后，很多小区的集中供暖没能持续下去。部分开发商在小区一期二期配置了集中供暖，却在运营了一段时间后停掉，对业主进行了赔偿，同时在三期、四期建设中不再配置。

也就是说，由开发商来运营集中供暖，所付出的成本太高，和给楼盘销售带来的助益难成正比，要实现集中供暖可持续，还要靠居民们自发自愿。

而涉及到居民意愿，就有了上述“众口难调”的问题。和北方城市统一供热、配套市政管网不同，南京原本没有大规模的集中供暖管网规划，目前采用的是分布式集中供暖，也就是一个小区或者几栋楼宇建一个热源站，通常是燃气锅炉，选址、排线、环评……方方面面都要经过业委会或者全体业主的同意。

一些老旧小区场地非常有限，停车、绿化场地紧张，根本没有架设锅炉的条件;还有一些小区则是选址难以统一。“想安装的人很多，同意把锅炉放在自己家门口的很少”，是选址时的普遍问题。南方人少见锅炉，看见这个大家伙安在自己家门口，会有各种担忧：运行时噪音大不大?气体排放会不会污染环境?锅炉会不会有爆炸危险?

为了让业主们放心接受小区里的“大锅炉”，中燃公司在承接一个小区的集中供暖项目后，给出了“环评”解决方案——由企业请专业的第三方检测机构对锅炉的噪声、空气污染及安全性进行评估，合格了再推进集中供暖。“我们也找过环保相关部门，得到的回复是这种锅炉的体量、性质不需要走官方环评流程。”该企业工作人员告诉记者，由于目前分布式集中供暖项目很少，南京对其施工没有相关的管理办法和行业标准。作为企业，反而希望被“管一管”，因为有了行业标准和要求，集中供暖才能得到推广和长远发展。(刘丽媛)