全球快看：深圳东海岸，动起来！

文｜胡振宇 中国（深圳）综合开发研究院 前海分院副院长、可持续发展与海洋经济研究所所长，深圳市城市规划委员会委员，经济学博士

这个东海岸还是指大鹏沿线海岸，没到深汕合作区。恰逢《前海方案》发布一周年，前海那边风风火火，东海岸这边则多少有些冷清，舆论不热、资本不火、政策不多。二十年多年过去了，相较于期望，东海岸还是有落差的。曾几何时“下沙七星级酒店群”、“国际会议中心”“大湾区最具魅力的游艇码头”等概念点燃了人们的想象，从世纪初“最后的桃花源”到后来“三岛一区”再到现在“全球海洋中心城市集中承载区”，中间夹杂着“坝光精细化工园”和砍银杏树的争议，还有两次鲸出没的兴奋和遗憾。

(资料图片仅供参考)

坝光项目一直在推进，定位生物产业主题后，跟惠州一起向广东省申请，把哑铃湾省级自然保护区范围向外做了调整。大鹏新区成了集中承载区定位下全市收获最大的一个区，海洋大学、深海科考中心和海洋博物馆三大项目悉数落入囊中，乐高乐园也在推进。但从深圳市动不动就对标国际的心气儿看，从大家燃了二十多年的激情看，在夏威夷、迈阿密、坎昆等多少还让人觉得炫的“星光”下，东海岸还欠乎点儿什么，还有些零敲碎打，亟待灵魂注入、品牌提升、多点支撑！

这个灵魂是什么？ 灵魂就是我们的法宝——开放和国际化！东海岸的高质发展一定要走开放和国际化道路，舍此别无他途，这些都需要制度层面的先行先试，深港合作提供了很好的抓手，端看你怎么抓！

多点支撑是什么？ 就是在开放和国际化导向下，密切深港合作、面向世界，依托深圳海洋综合试验场发布实施大科学计划；就是在“中国杯”帆船赛基础上囊括全球最重要海上赛事活动，进行大赛事活动的主动谋划；就是在乐高乐园效应下，加强伙伴合作和IP协同，推进乐高等主题乐园下海的海上大游乐策划。

在南北方向上，排牙山以北三片区的工业化仍在深化提升： 占地10平方公里的核电片区，其中大亚湾核电站每年供港100亿度电已连续28年，是实实在在的深港合作；占地32平方公里的坝光生物产业园片区已入正轨，进入优质资源导入的高峰期；各社区原有加工贸易业则根据市场需求和政策导向进行转型升级或迁出。排牙山以南七娘山为主体的南澳街道片区已完全没有制造业，迫切需要在生态优先的基础上把绿水青山、碧海云天变成金山银山。

在东西方向上，西海岸的前海地处大湾区核心区位、引领珠江口一体化 ，有看头儿也有干头儿，而东海岸在生态优先导向下包括海洋大学、海洋博物馆等多项大型公共设施投入还没有激发出资本的想象力，有看头儿没干头儿，迫切需要通过主题点化、集群扩张来激活。具体来说就是“一线三大”——一条主线，三大支撑，目的就是把东海岸做成国际品牌、世界大牌：

一、以开放和国际合作为主线，深入推进深港合作。

核心是通过深港合作打开东海岸的国际通道。加强政府和企业层面合作，争取市里设立自贸试验区联动区，为深港游艇自由行开路，在税收和担保上参照香港标准，打通海上交通通道，打通游艇进出的政策通道，摆脱对进出口岸、航线安排、税收保险等方面的限制。加强行业协会层面的合作，引进展会、船艇运营、法律服务等方面专才，实施港人港税、资质默认。加强社会组织层面的合作，推进“潜爱大鹏”等东海岸活跃的社会组织与香港生态保育组织合作，扩大区域品牌影响力。

二、以海上综合试验场为平台，实施东海岸国际大科学计划。

核心是通过海上综试场和大科学装置与海洋大学和深海科考中心一道构建国际知名的海洋科教高地，通过载体建设推进科研成果市场转化。从规划阶段就要积极对接市里海上综合试验场项目，在选址和具体谋划上多多介入。

首先在定位上，海上综试场要作为海洋大科学装置的载体，这个定位意味着要通过公共投资或PPP模式创造10-100亿元的市场，对业界绝对有吸引力。其次，载体建设本身要有先锋性，要通过当下先进技术手段建成大型浮岛，建成海上各类基础设施的基础设施，要解决海上“水电气网”“通导遥”等“N通”，成为最佳海上试验平台。第三，要突出综合价值，要保证人员进驻的舒适性，这就要求打破海上构筑物受陆域行业管理的现状，通过船级社认定等直接满足载人住人需求，同时要具备科普、科研旅游功能。第四，在硬件建设基础上要重点推进大科学装置下海，与部委、香港各大学和国际组织共同推进国际大科学计划，提高东海岸海洋科研的国际影响力和业界号召力。

三、以“中国杯”帆船赛为基础，加强大赛事活动谋划。

核心是要在东海岸汇聚国际顶级海上赛事活动。要加大对专业团队的支持力度，加强国际推介和专业推广，在“中国杯”帆船赛基础上加密东海岸国际海上赛事活动和品牌营造。以“赛”为核心，通过高能级国际会议和赛事活动真正推进陆海统筹。参考（仅为参考）青岛奥帆中心的大框架，牵动“吃住行游购娱会赛”八要素整体提升。瞄准博鳌论坛、万国津梁、坎昆气候大会等大牌，争取市层面组织专班、专人、专项长期推动，盘活东岸宝贵的山海资源、基本农田资源等。

四、以乐高乐园为切入点，进行大游乐项目策划。

核心是要提高乐高乐园及其他主题公园的下海产品打造和IP孵化。首先要通过市场手段密切和梅林集团的在地战略合作，提高东海岸的区域旅游品牌价值。其次，要提高主题乐园的线上传播力、行业渗透力和区域品牌带动力。第三，要突出陆海统筹，策划提供海陆衔接的商务、科普、研学、游学等大游乐系列产品。