湖北的政区格局基本比较稳定,在明清的时候就成型,一直沿用至今。所以湖北的老牌城市比较多,其中武汉、荆州、襄阳的名气比较大。
即便如此,在新中国成立之后,湖北内部的政区格局依然有很大的变化,比如襄阳、孝感、荆州等专区都曾进行过大面积的拆分。
(资料图片)
今天我们就重点说一下鄂西北的十堰,了解一下它的区划调整历史。
1949年,鄂西北解放之后,成立了两郧专署,范围包括郧县、郧西、均县、上关、镇安、山阳、白河,共8个县。
其中有现在的湖北的一部分,还有陕西省的一部分,不过这时候的两郧专署是属于陕西省的(只管了1个月)。
1950年2月,两郧专署划归湖北省,此时就有部分县回归陕西,下辖剩下6个,驻地位于郧县。
这个时候的十堰只是郧县下属的一个镇,而且也不是城关镇。
郧阳专署存在了一年多的时间,在1952年12月撤销,全部并入襄阳专署。这个时候的襄阳专署,管辖整个鄂西北地区。
直到1965年,郧阳专署恢复,依然还是辖之前的6县,驻地还是郧县。而十堰,即将开始登上历史舞台。
1952年,国家计划上马“二汽”,中间几经辗转,项目又被反复拿下。直到1964年,最终下定决心,开始全国范围内的选址,在2年多的时间,经过反复的勘探和分析,最终选择了郧县下属的小镇十堰。
这也是十堰发展史上最大的机遇,直到今天十堰市依然以汽车城为最大的名片。
1967年,郧阳专区就将驻地搬迁至十堰,1969年二汽开始了大规模的建设,而十堰的升格机遇也切实到来。
1969年12月,十堰升格为县级市,隶属郧阳地区。1973年,升格为省辖市,十堰市和第二汽车制造厂实行政企合一的管理体制,1982年才政企分离。
1994年,十堰市和郧阳地区合并,成立地级十堰市,原十堰市拆分成茅箭、张湾2个区,十堰的外部政区格局形成。
十堰市不仅实现了从镇升格为地级市的华丽转身,而且随着二汽的建设及发展,十堰的经济也在高速发展。
现在网上有很多说法,说八十年代十堰的GDP曾经位居全省第二,事实上并非如此。十堰的底子毕竟太薄,比襄阳、荆州等老牌地区还是要差很多。
不过十堰切切实实曾经是湖北重点发展的城市之一。
湖北现在的实施的是一主二副的发展思路,就是一个主中心城市武汉,2个副中心城市襄阳和宜昌。虽然后来又提出了一主两翼、3个都市圈的概念,但是这3个中心城市的提法已经延续了20多年了。
不过在2000年之前,湖北的口号是“一特五大”,即建设1个特大城市武汉,5个大城市(襄阳、宜昌、荆州、黄石、十堰)。
我们梳理一下这几个城市的建市时间发现,其中宜昌和荆州(沙市)在1949年就是省辖市了,是跟武汉同批的。黄石晚了一年,在1950年升格为省辖市,襄阳(襄樊)当初是县级市。
也就是说,襄阳、宜昌、荆州、黄石的建市历史都在建国初期,而十堰在1969年才升格为县级市,比他们晚了20年,却能够同列湖北重点建设的地级市名单之中,足可见二汽对十堰发展的巨大影响。
不过十堰市成也二汽,衰也二汽。二汽原本是以生产当时国家继续的货车、卡车等为主,随着业务的拓展,更名为东风汽车集团,开始向乘用车领域扩展。
不过东风的乘用车基地却没有放在十堰,而是选择了武汉和襄阳。从2003年前后,东风集团总部就开始搬迁,到2006年搬迁完成。作为一个大型央企,总部的搬迁对十堰来说影响是非常大的。
从2003年到2006年,十堰连续多年GDP增幅都不高,直到2018年之后,才逐渐恢复元气。
不过这时候很多对手已经有了突飞猛进的发展,比如孝感、黄冈等市开始反超。当然除了十堰之外,也有城市掉队,比如黄石随着资源枯竭,发展也比较滞后,排名逐渐掉队。
荆州因为拆分,也受到了很大的影响,不过GDP依然保持全省第4的位置。
根据2021年湖北各市GDP数据,十堰市以2163亿的总量,排在全省第7位。不过这个第7的位置也是岌岌可危。
第6位的黄冈市,比十堰多出了300多亿,这个十堰三五年内肯定是追不上了。而第8位的荆门市,跟十堰的差额只剩40多亿。荆门如今的工业势头比较强劲,连续多年增长高于全省平均水平。
还有就是黄石市经过多年的产业转型,又回到了正常的增速,跟十堰的差距也只有100多亿。
十堰有当初的1个镇,因为一座企业的进驻,而逐渐升格为地级市,并成为湖北支持建设的大城市之一。如今的十堰市,已经进入大城市的行列,但是经济却没有了当年的辉煌。
未来十堰的命运又如何呢?只有等待时间的验证。
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