2021年以来,浙江湖州打通多部门数据、制定较为科学的碳测评指标,开发“工业碳平台”,实现对企业碳排放的精准测评和精准画像,为常态化碳监管提供了依据。
打破“有目标没办法”
“以前对于工业领域实现碳达峰碳中和,我们有目标没办法,心里相当着急。”湖州市经信局绿色制造处处长陈戈说,通过开发“工业碳平台”数字化应用,他们初步找到了碳监管、碳治理的方法路径。
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陈戈口中的“工业碳平台”,是一个融合电力、统计、经信等部门信息,集成企业生产经营用电、用气、用煤、用油等数据,并加载了绿电交易、绿色金融、绿色技改、绿色工厂评价等功能的大数据库。
对企业能耗科学“称重”,是“工业碳平台”应用的关键。“我们首先归集规上企业电、气、煤、油等39类能耗数据,核算企业自身碳排放数据,再结合企业的万元增加值数据,核算出单位增加值碳排放量;从企业所处工业领域和所处细分行业碳排放水平两个维度,辨别企业是‘高碳高效’‘高碳低效’,还是‘低碳高效’‘低碳低效’,一屏掌控企业‘碳足迹’。”国网浙江电力湖州市供电公司总经理助理王函韵说。
湖州市统计局工业统计处处长周少南介绍,“工业碳平台”推出后,规上企业可在“浙里办”App的“企业码”单元查询自身碳排放信息和相应碳效等级(“碳效码”),政府可从后台实时了解各区域和企业碳排放强度、节能减碳水平和碳中和进程等。目前,湖州3700余家规上工业企业已全部纳入监管平台。2021年以来,湖州绿色经济水平和企业整体竞争力均得到提升。
低碳有红利 高碳有压力
浙江盛发纺织印染有限公司是长兴县印染纺织行业的龙头企业。公司副总经理胡孝让得知企业“碳效码”为4级、碳排放水平接近行业平均水平1.8倍时吓了一跳。收到预警后,公司紧急摸排,发现企业生产设施设备老旧是碳效水平低、碳耗水平较高的主因。
“2021年,我们投入1000多万元,将230多台普通电机改为永磁电机,并订购了4台数码印花机。随着屋顶1.35兆瓦光伏发电投入使用,企业绿色用电量增加了20%。”胡孝让说,通过设备技术改造升级和引入光伏发电,企业1年可减少碳排放近300吨,增加年产值600万元。
2021年6月,浙江金诺纺织科技有限公司凭借“碳效码”2级,拿到了700万元低息信用贷款。公司董事长金卫忠说,之前觉得这个“码”主要用来监测高碳企业,对自己公司用处不大,经碳效工程师介绍才知道,企业碳效等级越低,贷款优惠空间越大。
为构建“低碳有红利、高碳有压力”的碳治理闭环工作体系,湖州市一方面将企业“碳效码”与湖州市绿色工厂评价、“亩均论英雄”评价等挂钩;另一方面,与企业绿色金融贷款等政策相衔接。
不久前,废气处理能力不足的湖州市吴兴区三友印染有限公司,得知自己碳耗水平较高且被吴兴区列入首批重点整治企业名单后,主动腾退了3000吨熔喷布生产线。
吴兴区经信局副局长曹国良介绍,2021年以来,吴兴区已腾退类似高能耗、高排放项目7个,累计收储高碳低效企业用地面积700多亩。“这些腾出来的土地,将主要用于培育高效低碳企业。”
在“亩均论英雄”方面,湖州市在规上工业企业亩均效益综合评价中增设碳效指标,全市337家规上工业企业评价结果发生了变化。其中,164家企业评价等级提升,173家评价等级下降。
“若评级从C类降到D类,企业用水用电用地等都会面临差别化政策。”陈戈说,湖州市推出多种“碳效贷”金融产品,支持企业绿色技改,并给予技改项目相应资金补助,促使企业绿色低碳发展。
半月谈记者在湖州市采访发现,企业碳效等级已成为银行授信额度审批的重要因素。以长兴农商银行为例,该行根据企业的碳效等级,制定出差异化的绿色授信方案,2021年对3户碳减排意识薄弱、碳效等级降低的企业,适当提高了贷款利率。
“我们对碳效1至3级的企业,给予最高1000万元的授信,并在正常利率的基础上,按照不同等级给予最高60个基点的利率优惠。”长兴农商银行副行长罗杰说。
为“碳市场”铺路
为避免将碳耗水平高的企业一棍子打死,湖州市对水泥、橡胶、钢铁等经济社会运行基础行业,开了一个“碳权益交易”的口子,防止节能减碳搞齐步走、“一刀切”。
浙江富钢金属制品有限公司副总经理罗士成说,尽管企业近年来通过引入石墨烯电机、改造加热炉,减少了能源消耗,但限于钢铁生产的特性,后续碳效提升空间有限,依旧是碳排放大户。
针对类似困境,湖州市相关部门一方面向企业派驻碳效工程师,免费为碳效等级4级、5级的高碳低效企业开展节能诊断服务,并按10%比例补贴企业节能增效项目;另一方面,鼓励企业通过购买绿电、碳汇等方式,抵消其部分能耗和碳排放,并纳入碳效评价指标,保障企业发展机会公平。
陈戈说,富钢公司等5家企业参与了全国绿电交易,共交易电量1892.5万千瓦时。“目前湖州有绿电交易意向的工业企业32家,预计绿电交易总量达1.4亿千瓦时。”
据了解,由于湖州市较好地打通了碳排放“测、评、用、治”等关键环节,浙江省于2021年9月在全省推广了湖州的“工业碳平台”数字化应用。目前,浙江省11个地市的4.2万余家规上企业全部实现数字化碳监管。
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