焦点速看：全国105座大城市，谁是最大的赢家？| 随想

最新的人口普查为我们揭开了中国城市的人口规模排名，上百个城市近年来的努力都表现在了这几组数据上，常年霸榜的长三角为何爆冷？哪些县级市“打败”大部分地级市，摇身变“凤凰”？究竟哪个城市才是本次最大的赢家？

最新的人口普查数据新鲜出炉，其中将城区常住人口100万以上的105座城市称为大城市，这105座大城市中又分为4个等级：一、1000万以上的城市为超大城市；二、500万以上1000万以下的城市为特大城市；三、300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市；四、100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。

概念中有两个重要的界定 ： 一是城区 ，不包括镇和乡村，代表着当地的城镇化水平。有的城市虽然总人口很多，但城镇化率不高，这样一来许多人口都不能被计算在内，如山东临沂总人口已破千万，但实际统计的城区人口只有200多万人。

二是常住人口 ，流动人口不在统计范围内，这样一来防止像北京、上海这样的超级中心城市“作弊”。

介绍过基本情况后来分析一下这些数据背后隐藏的深意。 作为唯一一个从特大晋级超大的城市，本次最大的赢家非成都莫属 。本次7座超大城市分别是北京、上海、重庆、天津4个直辖市，四大一线城市的广深，外加一个成都。

别看过去几年成都一直被和杭州、南京、武汉这些城市作比较，但人家已经不声不响地率先晋级了，回头再看前两年国家把成渝地区划为第四大城市群，是早就埋下的伏笔。除了长三角外，其他三大城市群分别有两座城市入围超大城市，北有京津，南有广深，西有成渝。

为什么综合实力最强的长三角却只有上海入围超大城市呢？ 别着急，我们继续往下看向特大城市。

上次普查时还只有10座特大城市，本次直接增加到14座。特大城市的分布比较平均，大部分为强省省会， 其中有三个省拥有多座特大城市，分别是辽宁省、山东省和广东省 。

辽宁大连和山东青岛作为非省会城市，一直以来都是全国的经济强市，也是北方除北京外为数不多耀眼的明星城市。最“猴赛雷”的要数广东省，除了两个超大城市外，还有两个特大城市东莞和佛山。

从超大和特大城市总数的角度来看，还是长三角和珠三角城市群称霸，分别有三座和四座城市入围，成渝和京津冀城市群都只有两座城市入围。

京津冀的问题在于大城市过于分散，全靠京津两个直辖市撑着，临近的辽宁和山东虽然各有两个特大城市，但终究远水救不了近火。以北京为核心的北方地区城市密度不够高，整体实力落后于长三角和珠三角。

如此一来可以将四大城市群分为两梯队，长三角和珠三角为第一梯队，京津冀和成渝为第二梯队。第二梯队中毋庸置疑还是京津冀略胜一筹，首先北京是全国政治经济文化中心；其次不远处还有辽宁和山东“输血”，环渤海地区综合实力在线。反观成渝，就只有标题上这两个城市拿得出手了。

同为四大城市群为何差距这么大？ 城市的城镇化率是关键 ，城镇化率越高，人口越有价值。

7座特大城市中，除了深圳和成渝，其他5座城镇化率都在80%上下。深圳和成渝又是两个极端，深圳达到了可怕的99.3%，成都为63.7%，重庆只有51%，甚至比不上许多特大城市，说明真正在城市生活的人数并不多，这也是成渝地区相对其他三个城市群落后的地方。

反观深圳，农村人口几乎可以忽略不记，实际感受也是如此，在广州到深圳的路上很少见到农田和乡间小路，整个城市几乎被高楼和工厂覆盖。

长三角的城市化率和想象中也有出入，作为领头羊的上海城市化率还不到80%，杭州的城市化也只有73.2%，主要由于杭州的辖区范围广，就连距离市中心两小时车程的千岛湖都属于杭州的一分子。南京最能体现江苏的实力，84.9%的城市化率有着和广州一较高下的实力。

再回到上文提出的问题，作为超级经济区的长三角怎么会只有3座特大以上城市？根本原因在于现行统计人口的界定对经济发展较平均的地区不利， 辖区内县发展 得 快被独立为县级市，导致原城市可纳入统计的城区人口不足 。

我们就来看苏州、无锡和宁波这三个长三角典型城市，他们的GDP均在全国前20。苏州是“地表最强”地级市，无锡人均GDP排名全国第一，宁波更是全球第一大港。

这三个城市原本管辖着许多县，随着县的发展水平越来越高，逐渐独立为县级市，县级市经济也在不断壮大，吸引了大量人口流入，其在本次普查中自然不占优势，这就是城镇化率过高要付出的代价。

苏州的昆山、张家港、常熟和太仓，无锡的江阴和宜兴，宁波的慈溪、余姚、奉化，都由于经济发展达到了一定的水平而被立为县级市，从城市中被剥离出来，导致这三个城市人口外流，在本次普查中与特大城市失之交臂。

这种县级市的划分其实并不合理，全国百强县中的TOP10都已经不算是传统意义上的县，已经升级为县级市了，而这些县级市基本分布在长三角，所以这样的划分对江浙的城市有失公平。长三角本来应该有6座特大以上城市，由于这一波操作，成功降到了3座。

个人认为设立县级市应改为 撤市建区 ，杭州萧山和南京江宁早就为撤市建区做出了良好的表率，验证了其可行性。苏州、无锡和宁波等经济强市也应尽快完成撤市建区，这样才符合城市发展规律。

最后总结一下，从数据看来最大的赢家还属成都，成渝城市群也并没有想象中那么差，各项指标都差强人意，未来也是一只“潜力股”。目前最大的问题还是城市化率不够，农村人口过多，这也是今后两座引擎城市继续努力的方向。

京津冀城市群最突出的问题就是大城市不够集中，没能够拧成一股绳。个人建议可以把京津冀的叫法改为环渤海城市群，更符合实际数据的表现，这样就有6座特大城市入围，整个体量更可观。

作为“预备役”世界超级经济区的长三角，迫切地需要撤市建区，从而整合出更多特大型城市，而不是强行 将 发展好的县剥离出去，今后的方向要多加斟酌。

珠三角本身就是“三好学生”，是中国目前成熟度最高的城市群，接下来可以联动港澳，加强粤港澳大湾区的建设。从整体的规划来看，粤港澳一直脚步超前。

个人建议我的读者们未来投资、就业和发展尽量围绕这四大城市群，这四个城市群组合起来像一把弓箭，是未来资源最集中、发展空间最大的地方！

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