世界要闻：黄埔这个旧城改造项目按下暂停键，未能纳入年度计划

01.

(资料图)

旧改方案获批

工地旁的菜地“长势喜人”

上月底，《黄埔街道下沙社区珠江村旧村更新改造实施方案》获得正式批复，牵动着珠江村民以及周边小区的心弦。

但是根据近期村内的走访， 珠江村旧改动工迹象寥寥，倒是工地旁边的菜地已经长得葱葱郁郁 ，“长势喜人” 。

编者向珠江村村民了解， 菜地貌似是外地的租户在这里种下的 ，有一段时间了。旧改施工方面一直没什么大动静，临迁费方面自己有收到，暂时没拖欠。

△图源:今日头条劳小康

方案批复之后，村民希望旧改进一步提速，有更多实质性的进展。

02.

旧城改造按下暂停键

拆迁下，居住与生活受影响

值得关注的是，根据政府官网公示的珠江村旧村改造实施方案（片区策划）， 港前路35号原黄埔冷冻厂宿舍被纳入了珠江村改造红线范围内 。

△图源:政府官网公示

珠江村除了旧村改造项目外，周边还有旧城改造项目，早在2019年已启动意愿征询工作，居民改造同意率超过90%，涉及港湾四村、远洋宿舍、港前路35号原黄埔冷冻厂宿舍。

但随着冷冻厂宿舍被列入珠江村拆迁，旧城改造的“队员”就剩下两个小区，近500多名居民改造意愿强烈 。

△图源:小区居民

由于珠江村（旧城改造）目前的初步改造实施方案不符合防止大拆大建文件的要求，项目仿佛“被浇了一头冷水”，一度陷入停滞。

现在小区居民面临的困境是，目前想拆但拆不了，若要继续住下去，有些居民房屋已经出现安全隐患，紧挨着拆迁区居住，生活环境也不容乐观。

△图源:小区居民拍摄

小区居民反映，远洋宿舍和港湾四居的房子基本上建造时间在六十年代中至七十年代初， 楼龄差不多在五十到六十年之间 ，大院建筑残旧抗震力能力本来就差，在珠江村拆迁过程中，挖机，破石机的大幅振动，已经严重影响到两小区的房屋安全，部分房子已经出现了危房症状。

居民近期拍摄的视频可见，家里地板瓷砖也已经开始出现裂痕。

另一方面，小区居民对于下沙珠江村旧村改造实施方案也积极反馈意见，黄埔街道办事处在11月10日也进行了相关回复 ，编者简单概括下。

关于居民反映的“过去几年珠江村不间断拆房过程中各种断网断线，房子不停晃动甚至墙体震裂，房顶漏水”的情况，下沙珠江村旧村改造项目此前按城市更新有关要求开展全村拆除工作，街道、村社要求施工单位编制完善的施工方案及应急预案，并有第三方监理公司现场监督实施,确保在安全、绿色的前提下方可进行房屋拆除工作。

如涉嫌拆除过程可能导致的房屋受损等情况，居民可通过社区或自行联系第三方鉴定单位进行鉴定，携带鉴定报告前往黄埔中医院西侧珠江村项目部进行反馈 ，在后续珠江村重建工作中，街道和社区将继续严格要求施工单位文明、合法合规进行施工建设。

关于污水排放堵塞问题，街道方面回复，区水务局、黄埔街、鱼珠街已多次前往现场核查，并于2022年5月，由项目施工方在水务等部门的指导下，对相关下水通道进行了疏通和维护。如有新的问题，请及时到黄埔街道或上述珠江村项目部反映。

图源：小区居民拍摄

据编者向受影响的居民了解，在旧城改造项目开发商的协助下，已经在开展房屋安全鉴定工作，目前开发商已经把材料向公司申请，正在审批当中 。

房屋鉴定分为A、B、C、D级四个等级。其中，A级是无危险点，房屋结构安全；B级是个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，结构承载力基本能满足正常使用要求；C级是部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，一般需要加固或局部改造；D级是承重结构承载力已不能满足正常使用要求，构成整幢危房，一般应整体拆除。

他预计，初步可以做个C级鉴定，即构成局部危房的情况 。

图源：小区居民拍摄

03.

未能纳入市城市更新年度计划

居民希望连片改造

关于居民反映"远洋宿舍、港湾四村被排除在改造范围外”的情况，街道明确回复两片区现属于旧城片区改造，具体的改造进展情况建议咨询属地街镇鱼珠街道，同时黄埔街也会将相关建议上报至区城市更新部门研处。

对于远洋宿舍、港湾四村居民要求解决连片进行拆迁的问题，黄埔鱼珠街道在10月已予以受理，将于收到该诉求之日起60日内办结并书面答复。

图源：小区居民

为什么远洋宿舍、港湾四村旧城改造项目这么难推进？

根据2021年9月住建部发布的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，城市更新行动一要严格控制大规模拆除，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。

近日，官方在领导留言板回复， 珠江村旧城改造方案（改造范围为港湾和远洋宿舍）的拆除率为100%，远远大于规定值，并不符合上述政策要求，故未能纳入广州市城市更新年度计划 。

图源：居民拍摄

对于居民反映的珠江村旧村改造影响周边小区居民的生活、出行、排污、灰尘以及对房屋建筑物的破坏问题，区城市更新局已督促“三旧”改造主体按技术规范要求开展拆除作业，杜绝发生此类问题，及时清运建筑垃圾，并确保拆除建设工作不对周边地区形成负面影响。

综上来说 ，珠江村旧城改造项目面临的政策阻力大，且未能列入年度计划的城市更新项目，也意味着不能审批方案，最起码也要补齐港湾四村及远洋宿舍的相关材料开展标图建库补录工作后，才能更新进度条。

当务之急是解决小区居民生活以及居住受影响问题，希望早日看到重启的曙光！

注：部分信息源于街坊爆料，仍有待进一步验证，以实际为准。