绿色发展之南平样本 谋定研究·中国智库：金融创新赋能生态禀赋

绿色发展之南平样本 谋定研究·中国智库：金融创新赋能生态禀赋

(资料图片仅供参考)

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“山围八面绿，水绕二江清”。大作家郭沫若仅用一行诗句就精准地概括出了南平市的地貌特征。作为福建省内面积最大的城市，南平素以丰富的生态资源闻名遐迩——尤其是位于其地界内的武夷山，被外界誉为“华东屋脊”。如果行走在南平市区，就仿佛置身于现实版的“绿野仙踪”。

对当地居民而言，“靠山吃山”是最朴实的生存法则。在这里，林业、农副食品加工自然是最为传统的支柱产业。但这些传统产业既缺少高附加值，也缺少创新力，纵使先天拥有丰富绿色生态资源，也难以将价值最大化，因此南平的经济水平在全国地级市中并不算突出。

在此背景下，为了更好地助力“双碳”目标顺利达成，也为了提高当地经济效益，如何充分利用当地自然禀赋优势，来培育富有竞争力的创新发展模式，是摆在当地政府和居民面前的困境，也是传统金融服务必须攻克的难题。

对此，目前全国获准参加碳交易的8家券商之一的中金公司，在南平地区创新推出“生态价值碳汇+”项目，即通过联动多元金融机构、携手科技公司等一系列“组合拳”的形式，探寻、解决南平地区经济发展转型痛点，并探索可复制的可持续发展路径，全面助力和打造南平样本。

“沉睡的绿色宝藏”

从地理位置来看，南平市位于福建省北部、闽江源头，地貌特征为“八山一水一分田”。青山环抱，绿水萦绕，自然条件和森林资源的丰富程度无需多言，南平也因此被称为福建省的“生态屏障”。与不少自然资源丰富的地区类似，南平似乎也存在“资源陷阱”的现象。即生态资源丰裕，但经济水平在全国地级市中表现却并不突出。

如果过于依赖当地自然资源，这将导致经济结构过于单一。诚然，当地政府深谙这个道理，并于2003年就在南平市启动了集体林权制度改革。之后在林改的基础上，当地政府进一步完善林业治理体系，创新搭建林业生态产品运营服务平台“森林生态银行”，对分散的林业资源进行规模化、集约化、专业化经营，让林农获得长期持续稳定的收益。

创新项目的效果不言而喻，但当地政府深知，仍有部分问题有待解决。以历史碳汇产品交易情况为例，南平市建阳区曾开发的省级林业碳汇产品（FFCER）在2017年交易，但仅限于地方市场，交易价格较低，为地方带来的经济价值有限。

此外，森林生态资源分散、群众参与积极性不高、社会资本“进山入林”难等问题也是当地政府探索生态价值转化的“拦路虎”。地球赋予了南平偌大的绿色宝藏，只是，还需要运用更科学的方式将它唤醒。

“生态价值碳汇+”4部曲

毋庸讳言，南平市建阳区等各区县亟需寻找一个强力外援，帮助当地进一步挖掘林业碳汇项目潜力、探索可持续高质量的生态价值转化路径。

作为目前我国获准参加碳交易的8家券商之一，中金公司具备较强的探索和创新基因。并且，券商作为传统金融机构，本身也亟需谋求业务上的转型和产品创新；再加上肩负助力“双碳”目标和乡村振兴的双重重任，中金公司也需要与南平市合作，共同探索业务和公益场景的更多可能性。由此，双方在“生态价值碳汇+”的项目合作上一拍即合，并率先在建阳区落地。

据了解，“生态价值碳汇+”项目的目标是综合林业碳汇交易、科技赋能、理念科普与金融产品创新等维度来针对性解决地区经济发展转型痛点，探索可复制的可持续发展路径，全面助力乡村振兴。中金公司此次与南平市的合作，通过4个方面的服务和产品嫁接，进一步深化、开发当地生态价值。

第一是以林业碳汇为抓手，解决当地经济转型痛点。中金公司与南平市下辖区县聚焦合作生态优势转化方案，探索通过CCER（国家核证自愿减排量）交易支持碳汇价值实现。同时，依托CCER交易机制的市场化特点，支持生态产品的生产、利用和转化，培育绿色惠民新动能。

第二，合作双方在南平市政府的支持下联动多类金融机构协同增效，以点带面扩大转化影响力。比如，中金公司在南平市金融局的支持下启动与全国大型保险机构的协同，探究以CCER碳汇保险模式为生态价值提供服务；联动地方金融机构，共同探索碳质押融资产品，盘活绿色资产。在碳汇交易基础上，联动不同金融机构拓展多元化金融产品及服务，助力地区拓宽绿色金融、气候投融资试点建设的落地渠道，持续拓宽在该地区金融服务的广度和深度。

第三，“生态价值碳汇+”模式还要有科技公司的参与，对南平市碳汇开发进行科技赋能，解决森林碳汇难查难测的痛点。据介绍，中金公司携手福建空天碳智慧科技有限公司，共同参与起草《卫星对地观测下的森林碳指标监测体系》团体标准，推动卫星遥感技术在林业碳汇项目中的应用。该技术手段能有效提高监测准确性，降低监测成本，是代替传统人工测量方式的良好手段之一。

最后，南平市已完成“森林生态银行”系统搭建的基础工作，与中金公司推动的“生态价值碳汇+”模式也是当地生态产品价值实现生态圈建设的重要元素之一。政府推动各种元素的结合将带来更多元的金融服务，可协助地区将集体林地的碳汇收益合理分配至乡村农户，与群众共享生态产品价值，助力乡村振兴。

林业碳汇撬动多重效益

“生态价值碳汇+”模式将有助于促进南平地区生态效益、社会效益和经济效益的多重实现。

生态效益方面，本次合作的基础资源是南平市的森林碳汇，通过中金公司引入的服务和产品，当地的林业碳汇项目将采取补植补造、树种更替、抚育采伐等生态保护的手段，优化林分结构，提升林分质量，有效提高森林生产力和碳汇量——在约20年的周期中预计可产生约100万吨碳汇量，大幅提升温室气体减排效益。

此外，林业碳汇同时产生的社会效益和经济效益，也可以视作一种乡村振兴的可行路径。林业碳汇项目能够增加森林经营、养护等就业机会，并将基于集体林地产生的碳汇收益合理分配至乡村农户，增加林农收入。据测算，中金公司目前与南平建阳区合作项目涉及13个乡镇、124个村落，按当前市价估算的全生命周期碳汇价值超7000万元。这是一笔地方政府、林业企业和当地群众共享的绿色财富，也是一条可持续发展的新路径。

不难看出，中金公司此次在南平开展的“生态价值碳汇+”项目，具有一定可复制性——在“双碳”引领及CCER重启机遇背景之下，各地区可充分利用当地生态碳汇资源，引入量身定做的金融服务。在实现生态价值最大化的同时，也有助于提高当地农户的收入，更是为顺利推动生态文明建设和乡村振兴提供坚实基础和保障。

或许，这条生态价值转化之路，就是一把开启更多生态宝库的钥匙。

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