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12月26日,中国城市百人论坛冬季论坛暨青年论坛在线上召开,会上发布了新书《中国城市竞争力报告NO.20暨中国城市统一发展经济学》。发布的中国城市竞争力第20次报告(以下简称《报告NO.20》)与前19次不同,从中国城市发展的经验案例中,总结和提炼中国城市经济发展的理论,增加了20年20+2个城市的经验案例。
《报告NO.20》不再将城市排名和热点主题作为内容,而是给出了自主创新的解释中国城市增长与转型的新理论暨中国城市统一发展经济学。核心创新认为经济增长的实质是知识增长而不是物质增长。不断增强的家庭、企业、政府这3类主体的内部趋利动力和外部竞争压力,以及其所控制的要素动能所合成的能动力,驱动中国城市持续高速发展,决定城市、城市体系和城乡体系不断的变化和转型。
《报告NO.20》分析总结了改革开放以来20+2个典型城市。改革开放以来,中国城市集体崛起,创造了人类城市史上的奇迹,留下了生动精彩的传奇故事,形成了与众不同的发展轨迹,积累了别具一格的宝贵经验。这20+2个典型城市成功经验代表中国的千城万镇,从多个角度扛鼎和解释中国城市的伟大奇迹。
《报告NO.20》发现:政府竞争是中国城市高速发展的重要推动者。城市经济发展是由经济主体推动的,中国城市40年多年快速发展推动主体,不仅有逐步形成的各类企业,逐步强化的城乡家庭,更重要的还有各级政府尤其是城市政府。经过40多年的改革开放探索,“更好的发挥政府作用,推动有效市场和有为政府结合”已经成为我国城市的发展共识。
《报告NO.20》发现:制度转型对中国城市经济高速发展起决定作用。要素是驱动经济发展的能力因素,改革开放后,因为制度变革,中国城市蕴藏的巨大存量要素即土地、剩余劳动力得以释放,外部要素即资金、技术、管理迅速流入,增量要素即人力资本等迅速积累,进而形成驱动中国城市经济快速发展的巨大动能。
《报告NO.20》发现:全球分工是中国城市崛起的重要力量。首先,生产、交换与服务的行为是城市经济发展和财富创造的具体内容和主要活动。过去40年,以经济建设为中心,中国城市创造人类产业发展的奇迹,也积累了宝贵的经验。其次,创新、学习和重复的行为是城市经济发展和财富创造的一般内容和关键活动。过去40年,中国城市大规模的学习,以及在此基础的模仿创新和自主创新,是中国城市低成本高速发展的重要法宝。最后,竞争与合作的行为是城市经济发展和财富创造的必然选择和重要活动。过去40年,中国城市在与国内外城市上演的竞争与学习的史诗般精彩的“剧目”,不仅成就中国城市经济的高速发展,也开拓了人类经济行为的新空间。
《报告NO.20》发现:非农聚集是中国城市高速发展的根本支撑。在城市发展上,改革开放后,中国在依次经历的小城镇、开发区和新城新区中创造许多新鲜经验。中国城市崛起所创造散发着浓郁乡土气息的独特而宝贵的经验,不仅对传统的经济学理论提出了挑战,也为经济学的创新提供了最新的素材,不仅为城市发展经济学新突破提供系统性的新灵感,也向城市发展经济学的创新发展提出了实践需求。
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