全球要闻：城市GDP之争，“两万亿”成新看点

撰文 | 宋溪

来源 | 选址960

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年末，又到了一年一度各城市提交经济答卷的时刻。

继上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州、佛山、福州、泉州、南通、合肥、西安、济南、东莞24座城市跻身万亿俱乐部后， 上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州 组成的 “两万亿城市俱乐部” ，成为中国头部城市新的角力之争。

成都入局

今年，最先引人关注的是，成都低调官宣经济总量突破2万亿，更新了两万亿俱乐部旧有格局。

2021年，成都以19917亿元排在苏州之后，欠入局只差“临门一脚”，成都市政府工作报告豪掷一笔，将增速设置到7.5%左右。当时有媒体将此解读为，成都有望来年经济总量接近或达到两万亿元。但2022年疫情反复，成都虽有野心，但也面临着诸多不确定性。

不过回顾一年发展，成都跻身入局，仍在意料之中。

2022年上半年，成都实现地区生产总值9965.55亿元，半年经济总量接近一万亿。增速上，同比增长3.0%，增速分别高于全国和四川省0.5、0.2个百分点。综合前三季度来看，即便疫情在第三季度出现反复的前提下，成都前三季度依然实现了同比1.5%的增长，实现地区生产总值14929.72亿元。

苏州守擂

作为吊在2万亿城市俱乐部尾巴上的苏州，今年率先公布了2022年度成绩单。

1月7日，《苏州市政府工作报告》对外宣布：2022年，苏州实现地区生产总值2.4万亿元，并将今年的经济增长目标拟设为5%左右。

作为“最牛地级市”，苏州工业制造业对经济发展的贡献功不可没。根据数据显示，苏州2022年规模以上工业总产值达到4.36万亿元、增长4%，稳居全国最前列。其中，全市高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到52.5%。

但从苏州各季度的发展报告来看，苏州守住擂台并不容易。数据显示，前三季度，苏州经济产值只达到16976.7亿元，分派给第四季度的任务就要超过7000亿元。正如苏州市委书记曹路宝所言，这是“面对超出预期的多重压力挑战，牢牢稳住苏州经济基本盘”的成果。

北京上海，争抢第一

1月11日，上海市市长龚正作政府工作报告，宣布2022年上海全市生产总值预计达到4.45万亿元，人均生产总值达到17.8万元左右。

北京目前还未宣布。

2022上半年，上海曾被北京以3亿元的差距反超，退居GDP第二位。但在前三季度迅速“回血”，重回第一，并将领先优势扩大到超1000亿元。随着四季度经济持续恢复，上海有望在全年守住“第一城”席位。

值得一提的是，上海特意强调了上海五年时间里的发展。

龚正提到，过去五年间，上海金融市场交易总额从2017年的1428.4万亿元增加到近3000万亿元。口岸贸易总额突破10万亿元、占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位。上海港集装箱吞吐量达到4730.3万标准箱、连续13年排名世界第一。上海全市社会研发经费支出相当于上海全市生产总值的比例提高到4.2%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到40件左右。外贸进出口总额连续两年超过4万亿元，实际使用外资五年累计达到1030亿美元左右、比上个五年增长15.8%左右，跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增266家和105家，累计分别达到891家和531家。

广州或不及预期

但还是迈向了“三万亿之城”的临门一脚

2023年广州市的政府工作报告中，并未提及全年经济完成情况。广州市市长郭永航在今年报告中称，过去一年广州市面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力以及疫情超预期因素冲击。

此前，广州市统计局指出，广州受抗疫三年以来最复杂、最严峻的疫情影响，全市经济面临新的考验，在新动能不断蓄势聚力的支撑引领下承压前行。

估计完成年初定的增长5.5%的目标有很大难度。

不过根据业内人士预测，广州有望守住第四名，GDP约29980亿元。再回头看工作报告中“地区生产总值增长6%以上”目标，看来广州势必要补上2022年遭受超预期冲击造成的增长缺口，向“三万亿之城”冲刺。

不难看出，角逐在前列的头部城市，在2022年复杂环境下走得并不轻松，甚至极为艰难。这一点从各万亿城市设置的增速目标可见一斑。

近日来，广州之外，武汉、济南、青岛、长沙、合肥、郑州、福州等万亿之城也纷纷亮出了2023年经济发展“计划书”，并且设定的2023年GDP增长预期目标普遍高于2022年实际GDP增速。

根据2035年愿景目标，在今年经济增长的低基数的起点下，意味着未来几年需要每年均保持5%的经济增速，由此推算，明年的经济增速目标应该在5%甚至5.50%左右，这为2023年全国各大城市都提出了不小的压力。