2022年2月10日，在美国号称制裁俄罗斯后不久，俄罗斯竟获取650亿美元意外之财。 这场石油之争的受益者到底是谁？

(资料图片仅供参考)

一、俄罗斯获650亿美元

2022年3月，石油的价格已经飞速飙升到了130美元一桶。

而原本在2月号称要联合欧盟制裁俄罗斯的美国，看着疯狂上涨的油价皱起了眉头。

但只要稍微有点常识，就知道无论美国多牛，即使能单方面制裁俄罗斯经济。但能源涨价，俄罗斯就会赚钱，每桶石油涨价100美元，很快俄罗斯的化石燃料就会获得最低650亿美元的收入。

涨价后，意外之财涨到730亿美元也丝毫不意外。 这种本意是制裁，结果还帮了俄罗斯忙的行为，足可以称之为反向制裁，俄罗斯甚至正好就此进行一大波财政储备。

二、美国制裁目的

（1）降低俄罗斯财政收入

通过观察美国的制裁项目，我们不难发现，美国通常会打击被制裁国家的关键产业，继而降低该国政府的财政收入，通过这种方式遏制别国的经济发展。

美国对俄罗斯的制裁始于2014年的克里米亚事件。

与对伊朗的制裁不同，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)没有对俄罗斯建立统一的制裁计划，而是将其分为两部分:乌克兰/俄罗斯相关制裁(Ukraine/Russia-Related Sanctions)和俄罗斯对有害外国活动的制裁(Russian Harmful Foreign ActivitiesSanctions)。

二、美国制裁目的

（1）降低俄罗斯财政收入

通过观察美国的制裁项目，我们不难发现，美国通常会打击被制裁国家的关键产业，继而降低该国政府的财政收入，通过这种方式遏制别国的经济发展。

美国对俄罗斯的制裁始于2014年的克里米亚事件。

与对伊朗的制裁不同，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)没有对俄罗斯建立统一的制裁计划，而是将其分为两部分：乌克兰/俄罗斯相关制裁(Ukraine/Russia-Related Sanctions)和俄罗斯对有害外国活动的制裁(Russian Harmful Foreign ActivitiesSanctions)。

美国在2022年2月乌克兰危机爆发之初并没有对俄罗斯能源部门进行打击。

虽然俄罗斯顶级能源公司受到了不同程度的限制，但没有一家被列入特别指定国民名单，这暂时不影响欧盟对俄罗斯能源的采购。

随后，欧盟自发对俄罗斯能源实施制裁，包括禁止欧盟实体与俄罗斯某些国有企业进行交易，其中包括俄罗斯几家主要能源公司。

同时，欧盟禁止从俄罗斯直接或间接购买、进口或转让特定原油或俄罗斯原产或出口的石油产品。近日，欧盟放宽了对俄石油贸易的限制，欧盟实体可以和上述被制裁的俄国有企业进行俄石油产品出口转口贸易到第三国，虽然保险等金融服务仍被禁止， 但一定程度上表明欧盟对俄能源制裁的放松。

（2）制裁俄罗斯社会基础

美国利用SWIFT切断了对俄罗斯银行的连接。 SWIFT即环球同业银行金融电讯协会，创建于1973年， 主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息。

2022年2月22日，美国总统拜登宣布对俄罗斯实施第一轮制裁， 指示对俄罗斯经济银行和俄罗斯工业银行及其子公司实施全面封锁制裁，建议冻结其在美资产，禁止与美国个人和企业进行任何交易，将其排除在全球金融体系之外，并取消其兑换美元的权利。

同年2月24日，在拜登第一次制裁通知的基础上，美国财政部外国资产控制办公室根据第14024号行政命令采取具体行动，对俄罗斯两家最大的金融机构Sber-bank和VTB BANK以及另外三家主要金融机构kotkritie银行、Novikombank和Sovcombank实施封锁制裁。

（3）制裁俄罗斯的发展趋势

对俄罗斯使用SWIFT制裁确实提高了俄罗斯行动的成本， 西方重新同意进一步孤立俄罗斯，但未能改变俄罗斯外交政策的目标。

随着俄乌冲突的发展，美国和欧洲利用SWIFT对俄罗斯的制裁演变为长期性和扩张性。

这次制裁没有联合国安理会作出全面制裁的政治安排，只有美国和欧盟的共同努力，而且美欧在制裁态度和实施目标的选择上存在差距，进而影响了制裁的有效性。

具体来说，美国和欧洲在选择SWIFT断网目标时非常谨慎。

目前，俄罗斯大约有300家银行和机构使用SWIFT。美国和欧洲选择制裁目标的原则是，最大限度地扩大对俄罗斯的影响，减少对欧洲和全球经济的溢出效应，并试图保护能源交易的渠道。

因此，目前的制裁不包括俄罗斯天然气工业银行，该银行是欧盟和俄罗斯使用最多的石油和天然气交易金融机构。从制裁名单中可以看出，此次切断SWIFT连接的对象主要是为俄军提供资金的大型金融机构，从数量上看并没有完全覆盖。

但美欧通过SWOFT从金融、经济、政治上，制裁俄罗斯的目的已经达到了。

三，真正的受益者

从10美元到100美元的价格飙升，强势的价格推进不仅反映了市场的供需关系，也影响了当地的政治局势。 美国看似对俄罗斯经济制裁的轰轰烈烈，但顶不住市场对原油的需求。

即使俄罗斯勉强控制了经济的下行，但由于地缘条件下，又受到了乌克兰的打击，双方冲突不断升级。即使在双方战争冲突的催逼下，俄罗斯依旧凭借变态的全国石油产量，获得了保底730亿美元的收益。

2021年，俄罗斯石油产量占到了全球的11.7%，从2020年12月，到2022年2月，一年半的时间里，油价涨幅达到了惊人的42%。被制裁国家赚得盆满钵盘，反观美国的民众，过去的冬天，对他们来说，只有中国的电热毯和暖水壶，才能把他们从烧羊粪蛋的原始生活中救出来。

美国和欧盟虽然对俄罗斯的出口进行了表面管制，但在欧盟的金融制裁，和乌克兰的冲突下，原油的价格肯定会居高不下，这样长期下去，唯一收益的，只有以俄罗斯为首的 “石油出口国”。

对我国而言，2022年原油的对外依存度为71.2%。所以高级高油压的负面影响，也影响着中国的经济市场，但石油消费仅占能源消费的20%下，食物偶一石油价格上涨对通胀的压力还不算很大。

但在价格疯涨下，原油出口国可谓是赚得盆满钵满。不过这钱最终还是摊到了全球每个普通民众身上，真是大国角力，百姓买单！