“非必要不得前往柬埔寨等国”引争议，多地曾发类似通告｜顶端热点

顶端新闻见习记者 胡瑞

(资料图)

近日，湖北省恩施市发布的一则《关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告》在网上引发争议。顶端新闻记者注意到，恩施并非该类通告发布个例，此前，多个城市也曾发布过类似通告。

为有效、精准打击跨境电信诈骗，有的城市甚至要求本市籍民众非必要不得前往与缅甸、老挝、越南三国接壤的国内边境城市，更多城市则发布督促境外电信网络诈骗犯罪人员限时回国自首等相关通告。

“恩施人非必要不得前往柬埔寨等国”引争议

2月7日，湖北恩施市公安局发布关于恩施市籍人员非必要不得前往柬埔寨等八国的紧急通告。

通告中提到，为更加有效防范、精准打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，坚决遏制恩施市籍人员非法出境从事电信网络诈骗及其它犯罪活动，恩施市籍人员非紧急、非必要不得前往柬埔寨、缅甸、老挝、阿联酋、菲律宾、泰国、马来西亚、土耳其等国。

通告一出，立刻在网上引发热议，有网友好奇其背后所指向的恩施电信诈骗情况，“需要公安部门如此出手相劝，都已经这么严重了?恩施是咋了?”

也有人因为疫情放开后，出境游的逐渐恢复与火热，认为该做法存在侵犯个人出境权益的嫌疑，“刚刚恢复了出境游，而且想去泰国旅游的人很多，这通告出的不太合适吧。”

除此之外，对电信诈骗感触比较深的网民纷纷为恩施警方点赞，“境外电信诈骗窝点猖獗，恩施警方好样的!”“打击电信诈骗，追回群众被骗财物。”

顶端新闻记者注意到，湖北恩施并非该类通告发布个例，此前，全国多个城市也曾发布过类似通告，有的甚至限制本市籍民众非必要不得前往云南省德宏州、临沧市、普洱市、西双版纳州等与缅甸、老挝、越南三国接壤的国内边境城市。

梳理发现， 发布该类通告的城市多为福建、湖南、江西等省份的四五线城市及县级市，时间主要集中在2021年至今。 其中福建南安发布的该类通告中指出，声称高薪务工诱导前往缅甸、柬埔寨、阿联酋、菲律宾、泰国、老挝等九个国家的多是被强迫从事电信诈骗、网络赌博、卖淫、贩卖毒品等违法犯罪活动。

同时做出提醒，境外没有高薪，如不能完成相关“业务”，将面临毒打、关水牢、剁手等残酷手段，并以此向国内亲人敲诈勒索巨额钱财。请提高警惕、自觉抵制，参与违法犯罪将受到严厉打击。

跨境电信诈骗为何成了“重中之重”?

去年9月份，最高人民法院召开了一次新闻发布会，通报人民法院依法惩治电信网络诈骗的相关工作情况。最高人民法院刑三庭庭长马岩表示，人民法院对电信网络诈骗犯罪始终依法从严惩处，将跨境电信网络诈骗犯罪作为从严惩处的重中之重。

跨境电信诈骗为何成了“重中之重”?官方数据显示， 目前电信网络诈骗犯罪境外作案占比高达80%。 境外诈骗集团组织严密、分工明确，且呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工等跨国有组织犯罪特征，“其社会危害更重，打击难度更大，”马岩说。

为有效、精准打击跨境电信诈骗，一些城市除限制本市籍民众前往电信诈骗比较严重的地区像柬埔寨、缅甸等东南亚国家，有的还发布了《关于督促境外电信网络诈骗违法犯罪人员限期回国投案自首的通告》。

以2022年5月份安徽省发布的一则通告为例，其中指出，滞留境外电信网络诈骗违法犯罪人员自本通告发布之日起至2022年7月31日前自动投案，如实供述自己违法犯罪行为的，可以依法从轻或者减轻处罚;情节较轻的，可以依法免除处罚。

如果不听劝返，一些地区则会采取惩戒措施。 去年6月份，江西大余县发布的《关于对大余籍赴境外实施电信网络诈骗犯罪人员采取“十二个一律”惩戒措施的通告》中提到，归国前未主动向本县公安机关报备的，归国后又不配合公安机关采集相关信息的，一律深挖余罪，从严从快重判、数罪并罚、处以实刑。其本人一律不予享受大病保险奖励政策，现有享受的补助、补贴一律清理取消。

此外，家人还会受其牵连，各种政策补贴、业务办理、孩子入学和就业、生活和住宅等，都会进行包括家人方面的相关限制。

被网络电信诈骗4万、20万……普通人的噩梦

如此的严厉打击，源于电信诈骗尤其是发展越来越壮大、远超国内电信诈骗的跨境电信诈骗的社会高危害性。

马岩表示，电信网络诈骗犯罪时空跨度大，波及人数多，较传统诈骗犯罪迷惑性更强，往往很容易上当受骗并造成巨额财产损失。特别是一些普通民众的治病钱、养老钱、上学钱等被骗走，导致因骗致贫，生活陷入困境，形成次生危害后果。

去年12月，来自江苏的丹丹(化名)入职了一家新公司，但令她没想到的是，刚入职没多久，丹丹就背上了20万的巨额债款。

“大家都是普通打工人，得知自己被骗后，对她打击挺大的，”丹丹前同事称，丹丹经历的就是一起电信网络诈骗，“不知道谁用人事的钉钉创建群，然后用她上级领导的语气，让丹丹给工程打款20万。”

丹丹前同事告诉顶端新闻记者，此事也是丹丹新入职，经验不足，“她没有找更上一级领导谨慎确认，就直接转账给人家了。”

“虽然也去报警了，但是钱到现在也没追回来，估计也很难追回来，”丹丹前同事说，其新入职公司让她自己承担这笔费用。

来自河南许昌的孔女士，谈起两年前经历的一次网络电信诈骗，依然心情难过，“我被骗了4万，当时刚毕业不久，4万块是我的全部存款。”为什么被骗?孔女士称，当时是接到了一个快递电话，说自己的快递出问题，让提供下个人相关信息。

“然后钱就被从账户中刷走了，”孔女士告诉顶端新闻记者，报警之后，警方称钱是追不回来了，并安慰她：“没事儿，今天有几个报警的，骗得比你还多。”

“被骗款难追回来”是众多网络电信诈骗案中的一个共性 ，而如果能通过以上各地官方所发布的严厉打击方式，从源头上遏制网络电信诈骗，或许很多普通人，能幸运地避免像丹丹、许女士曾经历过的诈骗噩梦。