重庆西永综合保税区“四化”监管新模式 获得海关总署创新举措备案

第1眼-重庆广电

近日，在西永综合保税区成功实施的海关非保税监管货物进出区精细化、差异化、智能化、一体化“四化”监管新模式，获得海关总署创新举措备案。第1眼记者了解到，该举措为今年首票通过海关总署备案的创新举措，也标志着重庆海关又一创新举措获国家认可。

位于西永综合保税区的爱思开海力士半导体（重庆）有限公司，是一家知名的半导体生产企业，公司需要进入综合保税区的日常办公用品、生活用品种类繁多，信息也比较复杂。按照以往的监管模式，从信息收集到车辆进区，至少需要一到两个工作日，“四化”监管模式推出后，仅需半小时就能完成全部手续。

(资料图)

爱思开海力士半导体（重庆）有限公司物流通关部高级经理崔建焕告诉第1眼记者，“海关优化了非保税货物进区重量比对，允许小微货物人工提货，这让企业通关时间减少了80%以上，而且每年能节省相关费用人民币十万元左右。”

“四化”监管新模式，是指通道管理“精细化”、卡口管理“差异化”、场站管理“智能化”和风险防控“一体化” 。

通过为超长车、跨境电商车辆、一般纳税人试点企业车辆等，设置专用通道、对八类适用便捷进出区管理模式的货物实行差异化监管，以及依托信息化服务平台，实现场站信息透明化、公开化等举措，进一步提高通关效率。

重庆海关自贸区和特殊区域发展处处长白灿表示，重庆海关将深入贯彻落实党的二十大精神，将建设智慧海关的理念原则、要求和路径运用于综合保税区管理实践。依靠改革+科技的“双轮驱动”，探索创新综合保税区货物进出区监管模式，提升海关智慧监管效能，推动我市综合保税区加快转型升级，支持更好承接加工贸易梯度转移。

据介绍，依托“四化”监管新模式，重庆海关已累计验放非保税货物逾万车次，为综合保税区内企业节约运输、管理等成本近四分之一。同时，该模式还实现了对保税货物和非保税货物的精准监管，为综合保税区新兴产业发展奠定了较好的环境。

“我们将充分利用这个好的发展环境，聚焦跨境电商、保税文化贸易、整车保税仓储、保税研发、保税维修等新型贸易业态，提质强能，为推动西永综合保税区高水平开放高质量发展而持续发力，为重庆经济发展和对外开放做出应有的贡献。”西永综合保税区管理委员会办公室副主任孙浩如是说。

新闻多一点：

“四化”监管新模式：

“精细化”通道管理，实现“专通专用” 细化监管通道分类，采用“通道共享+智能验放”模式，为超长车、跨境电商车辆、一般纳税人试点企业车辆等设置专用通道，有效缓解卡口拥堵问题，提升整体过卡效率。同时，为非保税货物设置便捷验放通道，系统验核后自动抬杆放行。

“差异化”卡口管理，优化申报流程 对八类适用便捷进出区管理模式的货物实行差异化监管，根据货物的不同类型和风险属性，针对性简化申报要素，取消货物重量比对，节省企业过磅成本和通关时间。特殊情况下，允许企业在通过系统申报后，将极少量的便捷进出区货物通过人力直接运送，进一步便捷企业货物进出区。

“智能化”场站管理，确保高效运转 依托“智慧综保”信息化服务平台，实现场站查验自动排队，主动推送车辆查验及放行信息，确保货主和驾驶员及时、准确掌握相关信息。同时，针对性、差异化配置查验资源，实现查验车辆自动分流，提升查验作业质效。

“一体化”风险防控，提升风险效能 结合入区货物类型、入区时间等要素科学设置监管参数，实施精准布控监管，运用“智慧综保”信息化服务平台，将摄像头电子地图与海关地理信息及空间数据有机结合，实现对非保税监管货物及运输车辆入区的数据统计，通过分析预警、视频检测、实货查验等多维度、全方位实施“一体化”风险防控。

（第1眼-重庆广电记者 卿一学 方芳）