把消费的着力点放在提高居民收入上

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2月19日，十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦在发表《新形势下扩大内需要与时俱进、转换机制》演讲时表示， 最近几年中国的需求侧正在发生变化，生存型消费趋于稳定，消费增长更多是由发展型消费拉动。 发展型消费其实是一种人力资本的投资，仅仅是以优惠促销等手段刺激消费，消费总量本身不会凭空增加，甚至会加大供求波动，关键还是要增加居民收入。

应当说，刘世锦主任的这番话，是近年来众多专家、学者、官员有关消费拉动经济增长言论中最为理性的一种观点。确实，在国际国内形势都发生了非常大的变化，国际环境十分复杂，各种不确定性因素很多的情况下， 如何按照构建新发展格局的要求，实现国内大循环，对消费拉动经济增长的要求确实越来越高。 但是，如何才能发挥消费对经济增长的拉动作用，居民消费无疑是最为重要的方面。没有居民消费做支撑，消费对经济增长的拉动就会成为无本之木、无源之水。

问题是，居民消费也不是水龙头，只要拧开了，水就能哗哗哗地流出来。就算居民消费是水龙头，主动权也在居民手中，而不是政府。 想不想消费，如何消费，消费多少，并不是政府能够说了算的，也不是专家、学者的几句建议就能发挥作用的。 居民在消费问题上，比政府理性得多。政府消费，包括政府投资，会因为不同的人在决策，出现不同的情况。如果决策者是不负责任的，还会盲目出台刺激消费和投资的决策。居民不一样，他们每花一分钱，都会计算回报。没有回报的消费，是不会去花任何一分钱的。

现在很多地方为了刺激消费，出台了一系列政策措施，包括发放消费券、给予价格优惠、财政补助、扶贫等，但是，效果寥寥。原因在哪？居民觉得没有意义，消费券需要搭配自己的财力，优惠券只是在想买的时候才管用，其他的，也需要消耗个人财富。 如果家庭和个人没有这方面的消费需求，或者对消费存在许多顾虑和担忧，发放消费券等就有点寅吃卯粮的感觉，是想透支未来的消费潜力。 因为，居民手中的钱就那么多，今天多花了，明天就要少花，甚至要花得更少。那么，对消费的拉动作用在哪呢？特别是住房消费，可是严重影响居民的综合消费能力的。

对广大居民来说，敢不敢消费的关键，还是收入，亦即就业渠道的扩大、收入水平的提高、收入的增加、购买力的提升。 没有就业做保证，没有更多的收入来源，收入不能增加，居民就不敢消费、不能消费、不想消费，纵然愿意消费，也会内心充满担忧。为什么年轻人不愿多生孩子，甚至不愿生孩子，说到底，还是对自己的收入水平不满意、对收入预期不放心，对收入来源存在比较大的不确定性。

在这样的情况下， 扩大就业、提高居民收入水平，就成了能否发挥消费对经济增长拉动作用的关键。 就业条件越好、收入增长越快、居民手中掌握的财富越多，消费的动力就越大。反之，就有可能会在消费时前思后想、瞻前顾后、犹豫不决，这样的消费心理，是很难有效发挥消费对经济增长的拉动作用的。

那么，居民收入增长的通道在哪呢？当然是企业，尤其是中小微企业。恰恰是， 中小微企业是目前困难最大的群体，他们首先要维持企业的正常运行，然后才能考虑员工加薪。 尤其过去三年，在疫情的影响下，很多企业能够保持员工不下岗、能够把基本工资发出来，就已经相当不容易了。有的企业是依靠贷款、向他人借钱才维持员工工资发放的，让他们去加薪，别说没有能力，从良心上也说不过去。

这就意味着， 要想让企业给员工加薪，让员工能够有更多的收入用于消费，政府就必须对中小微企业给予更多的政策支持。 过去几年，在政策上是非常有利于中小微企业的，是向中小微企业倾斜的。但是，由于外部环境太差，中小微企业仍然活得比较艰难。随着疫情防控政策的调整，中小微企业的生存环境会发生比较大的变化，但是，政策不能因此就快速取消，仍要给中小微企业扶一阵。否则，仍然会问题很大。

不仅如此， 为了确保中小微企业不受更大影响，不让居民财富贬值，保持物价的稳定、尤其是房价的稳定，也是十分需要的。 否则，居民的购买能力会出现下降，仍然会影响居民的消费能力和消费水平，尤其会影响居民的消费信心和消费预期。所以，稳物价，也是未来一段时间必须做好的一项工作。