人民数据：构建数据产权制度，夯实数据流通交易基础 简讯

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5月26—28日，2023中国国际大数据产业博览会（简称数博会）在贵阳举办。 据悉，数博会是全球首个以大数据为主题的博览会，由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家互联网信息办公室和贵州省人民政府共同主办。本届数博会以“数实相融 算启未来”为年度主题，围绕一会、一展、一发布、一大赛及商贸投资洽谈开展相关活动。

5月27日下午，数博会分论坛“数据场景应用创新大赛颁奖暨数据流通交易高峰论坛”顺利召开。 在主题演讲环节，人民数据董事长、总经理郑光魁作了《构建数据产权制度，夯实数据流通交易基础》的主题演讲，并正式发布中国首部《中国数据产权制度蓝皮书》。

郑光魁指出，数据基础制度建设关系到国家的发展和安全大局。 当前，数据流通交易存在“确权难、定价难、互信难、监管难”等挑战，数据要素权属及确立规则不清晰，制约数据要素流通交易。因此，“数据二十条”提出构建数据产权制度，为数据流通交易夯实基础。

郑光魁在主题演讲中介绍了近年来行业、地方及各类平台在数据产权制度上取得的成果。 产业方面，大数据等产业快速发展，带动其他市场主体探索数据产权发展新模式，如人民数据立足“数商”定位，发挥“经纪人”作用，推出“确权流通平台”；地方层面，各地陆续出台数据条例，培育数据要素市场；平台方面，数据交易所等平台在数据交易方面先行先试，取得良好成果。人民数据在其中也积极实践，发挥“建设方”和“运营者”身份，致力于打造具有地方数据特色的数据要素交易市场项目，建设数据服务平台。

郑光魁从数据安全、应用场景、分配方式三个方面指出，构建数据产权制度，将助力夯实数据流通交易基础： 一是打造安全可信的数据要素市场环境，要在红线和底线思维基础上探索产权制度；二是推动数据产品化，创新数据应用场景，提供更高质量的数据要素供给；三是通过分红、提成等多种收益共享方式，平衡各相关主体的利益分配。

基于人民数据在数据产权制度的探索和应用场景创新，郑光魁提出三点思考： 一是推动企业数据双向公平授权机制建设；二是鼓励第三方机构参与，并确立准入及运营原则；三是推动数字产品权属的认定规范。

人民数据系人民日报、人民网旗下的数据理论和实践探索平台，主动承担起党媒在数据领域的责任使命，着力推动构建国家数据治理新格局，发挥旗帜引领、枢纽融通、先锋先试的作用，致力于做好党政机关、央国企、民企等大数据的“存、管、用”工作，精准服务于“科学执政、数据执政、智慧执政”的新发展理念，使大数据更加便捷、高效地服务于经济社会发展，为各行各业广泛应用。

作为大数据国家队，人民数据以大数据为核心业务，2019年上线了我国首个数据确权平台，深入挖掘数据资源，开发数据要素资产，以打造人民云、人民链、数据银行、人民党建云等项目为契机，积极推动数字经济与实体经济深度融合，探索出“智数惠民、用数利民、聚数兴民、以数便民”的新路径，形成了数据合法、应用合规、数据可信、数据安全的大数据服务生态。

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来源：人民数据研究院