国家科创金融体系建设大幕将启，银行正“群雄逐鹿”_环球速看

近年来，国家在多地建设科创金融改革试验区，而多家银行已经或准备成立科技支行，部分银行建设科创金融创新中心等。种种迹象表明，银行业正发力科创金融领域。

多个科创金融改革试验区获批

(相关资料图)

5月23日，人民银行、银保监会等九部门联合发布关于印发《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称“《中关村方案》”）的通知。

《中关村方案》提到，为全国科创金融体系建设探索可复制可推广经验；维护金融安全，科学规划科创金融发展路径，积极稳妥优化金融服务，提高金融风险识别能力，在有效防控风险的前提下提升科创金融服务水平。

而在此之前，有2个科创金融改革试验区获批。

2021年11月25日，《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》正式印发，济南市成为全国首个科创金融改革试点城市。其旨在构建企业全生命周期的科创金融服务模式，并将科创金融与绿色金融、普惠金融有机结合，助力“双碳”目标实现。2022年7月印发的《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》中指出，全力争取国家支持在济南设立科创金融专营银行等。

2022年11月11日，八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称“《长三角方案》”）。其中要求完善科创金融银行服务体系。鼓励银行在试验区内设立科技金融事业部、科技支行、科创金融专营机构等，授权建立专营的组织机构体系、专业的经营管理团队、专用的风险管理制度和技术手段、专门的管理信息系统、专项激励考核机制和专属客户的信贷标准，探索差别化管理方式。

显然，国家意在通过多个试验区的探索为将来全国科创金融体系建设积累相关经验。

金融科技与科创金融相互促进

科创金融/科技金融，是指银行等金融机构及各类资本，通过创新金融产品、改进服务模式等，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供融资支持和金融服务。简而言之，即金融支持科技的发展。

金融支持科技发展，表面上看来，就是金融充当一个“后勤角色”并从中赚取利润。真的只是这样吗？《银行科技研究社》认为，或许并非如此简单，否则国家大费周章建设试验区的意义何在。

首先，科创金融领域的特殊性在于，科技企业高成长性的背后，是高风险。科技企业在初创期缺乏资本，需要融资支持，但是企业信用和有效抵押物不足等难以支撑银行等金融机构融资。那么，银行必须进行相关产品或业务的创新，从技术应用的角度为科创企业提供服务。否则，将存在较大风险。这意味着，不管是在服务模式还是风控能力上，银行需要提升金融科技水平。

《长三角方案》要求，深化金融科技开发和应用。引导金融机构运用数据挖掘、机器学习等技术优化风险防控，提升风险识别、处置的准确性和及时性。支持试验区开展高水平数字化新基建，提供跨行业、跨地区基础资源共享。支持试验区内金融机构与科创企业、征信机构、信用评级机构积极利用大数据、人工智能等技术，建立符合科创企业特征的信用评分、内部信用评级和风险防控模型。

《中关村方案》要求，推动金融科技创新与应用。包括推动科技创新型企业参与金融科技创新监管工具测试、丰富金融科技应用场景、加快发展数字金融服务、加强监管科技应用等。

两个方案中的要求，表明金融科技可赋能科创金融。

其次，科创金融的发展，或在“无形之中”带动银行金融科技创新能力的提升。《长三角方案》中提到，优化金融科技战略空间布局，引导试验区内金融科技产业集聚，形成金融科技联动发展优势。而银行与金融科技企业的集聚，以及与科创企业磨合、交流的过程，可推动银行对新兴技术的深入了解、研究及应用。

银行围绕科创金融进行相关布局

而为了在科创金融的赛道上“抢先一步”，有越来越多银行进行相关布局。

一是成立创新中心或服务中心。不久前的4月3日，南京银行称，其董事会通过议案，拟启动建设科技金融创新中心，项目占地约33亩，初步设计建筑面积约20万平方米。创新中心将以大数据、云计算、人工智能、区块链等技术为支撑，依托该行金融业务，与南京市人社、经信、科技等部门共同推进科技金融创新。

另外，3月，深圳国家高新区科技金融创新服务中心启动运营，其由市科技创新委和工行深圳分行共建；4月，工行北京分行举办科创企业金融服务中心揭牌仪式。

二是成立科技支行。科技支行旨在推进科技与金融深度融合、破解科技企业融资难问题等。5月，重庆农商行江津双福科技支行正式揭牌成立，据悉其为重庆首家科技支行。《银行科技研究社》在国家金融监督管理总局官网查询，国内目前有超400家科技支行。

三是设立部门或工作小组。比如苏宁银行曾组建独立部门——科创金融部；作为18家全国性商业银行中唯一总部在济南的银行，恒丰银行为支持济南科创金融改革试验区建设，其在济南分行设立科创工作小组，配备专职科创客户经理，构建总分联动、业务方案设计与风险模型研究并重的工作机制。

科创金融除了可为银行带来直接营收，也有利于促进其金融科技水平提升。随着国家科创金融体系建设大幕按下“启动键”，银行在科创金融领域的竞争或变得愈加激烈。