生物多样性保护白皮书：共同建设更加美好的世界

新华社北京10月8日电 题：共同建设更加美好的世界——聚焦我国首部生物多样性保护白皮书

新华社记者高敬

生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。8日，国新办举行《中国的生物多样性保护》白皮书新闻发布会，详细介绍和解读我国首部生物多样性保护白皮书。

生物多样性保护取得显著成效

《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）即将召开。生态环境部副部长赵英民说，在这个时刻发布《中国的生物多样性保护》白皮书，旨在向国际社会介绍我国在生物多样性保护领域的理念与实践，增进国际社会对中国生物多样性保护的了解，为全球生物多样性保护贡献中国智慧，具有重要的现实意义。

他介绍，中国是全球生物多样性最为丰富的国家之一，也是最早签署和批准联合国《生物多样性公约》的缔约方之一，中国高度重视生物多样性保护、不断推进这项工作与时俱进、创新发展，取得了显著成效，走出了一条中国特色的生物多样性保护之路。

大熊猫野外种群数量增加到1864只，朱鹮种群总数超过5000只……白皮书通过一系列数据，展示了我国生物多样性保护的成绩。

国家林业和草原局副局长李春良介绍，全国共建立各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%。90%的陆地生态系统类型、65%的高等植物群落和71%的国家重点保护野生动植物种类得到有效保护。国家重点保护物种主体稳中有升，麋鹿、普氏野马等野外种群从消失到恢复重建取得了全球瞩目的成效。

发挥好国土空间规划作用

自然资源部总工程师、新闻发言人张占海介绍，按照党中央、国务院“多规合一”改革部署，当前各级各类国土空间规划正在加快编制，这些规划高度重视并强调生物多样性保护工作。

他介绍，在国土空间规划中优化生态空间布局。统筹布局生态、农业、城镇功能空间，从生态系统、物种、遗传基因三个层面保护，综合利用就地、迁地两种保护方式，加强国家生物多样性关键地区的保护，建设面向全球的生物多样性保护网络。加快构建自然保护地体系，规划建设数十个国家公园、一千多个自然保护区、几千个自然公园，有效保护我国重要自然生态系统和生物多样性的富集区域。加强城市生态保护和建设，推动形成连续、完整、系统的生态保护格局，促进维护和恢复生物多样性。

同时，在国土空间规划中统筹划定生态保护红线。按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先次序，统筹划定三条控制线，将生态功能极重要区域、自然保护地、生态极敏感脆弱区域以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，进行严格用途管控。

COP15将为转型变革带来契机

白皮书指出，面对生物多样性丧失的全球性挑战，各国是同舟共济的命运共同体。

为了应对生物多样性丧失的严峻形势，2010年国际社会制定了2011至2020年全球生物多样性保护目标，即“爱知目标”。

赵英民表示，2020年9月，联合国《生物多样性公约》秘书处发布的第五版《全球生物多样性展望》指出，“爱知目标”全球实现情况总体不够理想，但中国“爱知目标”执行的总体情况好于全球平均水平。

他说，即将召开的COP15将讨论“2020年后全球生物多样性框架”，总结过去十年全球生物多样性目标实施进展和经验，为转型变革带来契机。

他表示，在商定新目标战略时，应该充分吸取“爱知目标”执行过程中的经验、教训，既要提振全球生物多样性保护的雄心和信心，更要脚踏实地、实事求是，充分考虑目标的可达性、可操作性以及世界各国的发展差异，制定兼具雄心和务实的未来十年全球生物多样性的保护目标和指标，提出切实可行的实现路径。

框架还应该坚持公正、透明、缔约方驱动原则，完善执行机制和保障条件，加强科学技术转让和能力建设，切实提升发展中国家的履约能力和水平，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球生物多样性治理体系。