生态保护红线为生物多样性保护提供创新解决方案

中新社昆明10月10日电 题：中国生态保护红线：为全球生物多样性保护提供创新解决方案

中新社记者 阮煜琳

中国创新生态空间保护模式，将生态功能极重要区域和生态极脆弱区域划入生态保护红线，进行严格保护。生态保护红线是生态环境体制机制改革的重要制度创新，是中国的一个原创性概念和生态保护模式，并为全球生物多样性保护提供了一种创新的解决方案。

生态保护红线：确定生物多样性保护优先区域

2011年，国务院关于加强环境保护重点工作的意见提出，国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策，这也是首次在全国性文件中提及生态保护红线制度。

2017年《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》提出，2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，国家生态安全格局更加完善。

目前，全国生态保护红线划定工作基本完成，初步划定的全国生态保护红线面积比例不低于陆域国土面积的25%，覆盖了重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区，覆盖了全国生物多样性分布的关键区域。

“中国构建以国家公园为主体的自然保护地体系，率先在国际上提出并实施生态保护红线制度，明确了生物多样性保护优先区域，在维护重要物种栖息地方面发挥了积极作用”，生态环境部副部长赵英民说。

《中国的生物多样性保护》白皮书指出，生态保护红线涵盖森林、草原、荒漠、湿地、红树林、珊瑚礁及海草床等重要生态系统，覆盖全国生物多样性分布的关键区域，保护绝大多数珍稀濒危物种及其栖息地。中国打破行政区域界线，连通现有自然保护地，充分考虑重要生物地理单元和生态系统类型的完整性，划定35个生物多样性保护优先区域。其中，32个陆域优先区域总面积276.3万平方公里，约占陆地国土面积的28.8%，对于有效保护重要生态系统、物种及其栖息地具有重要意义。

生态保护红线：中国提出的原创性概念和生态保护模式

“为减缓物种灭绝和生物多样性丧失的速率，建立保护地体系被公认为是一种相对有效的方式”，生态环境部南京环境科学研究所生态保护与修复研究中心主任邹长新日前接受中新社记者采访时说，2010年，在《生物多样性公约》缔约方大会第十次会议上，科学家们提出了应保护至少17%的陆地和内陆水域，以及至少10%的沿海和海洋区域。

邹长新说，著名保护生物学家爱德华·威尔逊在2016年提出“半个地球”计划，即为了阻止生物多样性丧失，需要保护一半的地球。然而，依靠现有保护地体系很难实现科学上提出的保护面积目标。

邹长新提出，生态保护红线创新性地扩大了保护地的范围，不再局限于自然保护区等各类传统保护地，而是统筹考虑生态系统服务、生态脆弱性和生物多样性保护的热点区，强调自然生态系统的完整性和连通性，从而实现对物种和栖息地的大规模、整体性保护，为全球生物多样性保护提供了一种创新的解决方案。

邹长新强调，生态保护红线是中国的一个原创性概念和生态保护模式，就是将“红线”一词引入生态保护领域，实现加强生态保护、更好维护国家和区域生态安全的目的。

中国“划定生态保护红线，减缓和适应气候变化”行动倡议，入选联合国“基于自然的解决方案”全球15个精品案例。邹长新表示，近年来，中国生态保护红线实践对国际社会已经产生了重要影响。目前，中国政府已经初步完成了生态保护红线，技术方法成熟，配套的政策制度也在不断完善，可以为其他国家和地区借鉴和推广。(完)