时长122天，降雨79场，全市平均降雨量792.6毫米……
北京市今年经历的“超长汛期”，为这座特大型缺水城市赠上了一份“豪礼”。水库丰盈、五水入海、地下水回升……在确保防汛安全前提下，北京市精准调度，最大限度将降雨量转化为有效水资源量，谋划了一篇北京特色的“水文章”。
在保安全与多蓄水间谋求平衡
降雨！降雨！降雨！
在刚刚过去的汛期里，节节攀升的降雨量不断刷新着北京的纪录。今年汛期，全市平均降水量792.6毫米，较常年同期425.7毫米和近十年同期数据，分别偏多九成和七成。在79场降雨中，平均雨量达大雨及以上量级的10场，包括2场暴雨。其中，7月北京降雨量为400.4毫米，占汛期降雨总量50.5%，为1951年有监测记录以来历史同期最多。总体而言，今年汛期北京市降雨呈现出次数多、总量大、局地特征明显的三大特点。
北方为何会形成如此丰沛的降水？北京市水务局水旱灾害防御处副处长霍风霖介绍，今年副热带高压的位置总体上偏强偏北，且副高的主体比较强盛和稳定，这打破了北方地区“七下八上”的雨带规律。雨季开始时间偏早，结束时间偏晚，造就了北京122天的“超长汛期”。
“以降水最多的7月为例，副热带高压脊线位置比常年同期偏北，副高外围引导的东南暖湿气流被输送至华北地区，中高纬度冷空气活动频繁，冷暖气流在华北地区交汇，使得北京7月以来降水明显增多。”霍风霖说。
北京市水务局副局长、新闻发言人杨进怀介绍，今年北京市汛期降水量大，防洪形势严峻复杂。对于滴水贵如油的北京，如何实现“精准调度、保安全、多蓄水”的目标，化“洪水”为“水资源”？北京市水务部门打出了一套“组合拳”。
运用数字化手段对降雨、产汇流和洪水演进模拟预演，根据预演结果滚动订正调度方案。汛期以来，北京城市洪涝数值模拟模型——“北京模型”在洪水调度及内涝风险分析等方面发挥了较大作用，实现降雨产流-坡面汇流-管网汇流-河网汇流-水体调蓄-防洪排涝工程调度全过程耦合计算，为洪水调度预调微调提供支撑。例如针对降雨频次高、汇水多的密云水库流域，运用模型模拟预演了不同量级降雨情景、不同调度方案的洪水过程，最终确定小流量预泄分级调度模式，既为后续洪水腾出调蓄空间，也充分利用小流量回补地下水。
充分利用流域防洪工程体系，系统安排洪水全过程调度。雨前，根据预案科学分析预测河道、水库来水情况，提前进行预泄腾容；雨中以流域为单位，科学实施水库、河道及蓄滞洪区等水工程联合运用，充分发挥大中型水库拦洪蓄洪作用，强化永定河、北运河和城市河湖分洪泄洪调度和城区厂网河联合调度，有效控制河道水位，减轻城市排水压力；雨后，充分发挥平原河网优势，科学安排超蓄洪水调度。
充分发挥各类水利工程作用，统筹多水源、多流域、多路径、多目标联合调度。面对丰盈的降水，北京市水务部门因势利导，将水资源综合引导至干流与支流、地表与地下，实现能补尽补、能蓄尽蓄。在消解水患灾害风险的同时，最大限度地储蓄来之不易的水资源。
最大限度将雨洪水资源化利用
北京今年汛期形成了多少水资源？地表水系是最好的“见证者”。今年汛期，潮白河流域平均降水量达904毫米，居全市各流域之首。该流域内的潮河、白河均出现了不同等级洪水，主要河道断面汛末水位较汛前水位相比有较大涨幅。流域内密云水库的蓄水量在入汛后屡创新高。8月23日15时，密云水库蓄水量达33.59亿立方米，突破历史最高纪录。
据北京市水文总站监测，北京市2021年汛期降水形成了50.04亿立方米水资源量，其中地表水资源量24.97亿立方米，地下水资源量25.07亿立方米。北京市水资源调度管理事务中心副主任王俊文介绍，汛期水资源调度多以防汛调度为主，重点考虑应急措施和安全因素。而汛后则是将产生的丰厚水资源精细化调度，均衡水资源时空分布，最大限度发挥水资源调度效益。
通过密云水库、官厅水库、南水北调中线等工程水源进行多水源调度，重点保障城市生活用水、地下水回补以及河湖生态补水等需求；依赖今年水资源丰厚优势，利用大量地表水系与水利工程，开展多流域调度，延长调度时间，有效解决北京市水资源时空分布不均的问题；重启多年未运行的河道、长年未运行的水利工程，探索性地打通新的补水路径，开辟新的存水区域，让这些河湖与水利工程“恢复生机”……
“我们今年的调水工作还采用了‘高水高用、低水低用’的方式，让北京市高程较低的南部地区使用以南水北调为代表的低海拔水源，高程较高的北部地区使用以密云水库、官厅水库为代表的高海拔水源，节省了调水成本，使调水工作更加低碳环保。”王俊文说。
随着北京市水资源调度工作的推进，汛期丰厚的降水转化为有效水资源，润泽北京大地。随之而来的，还有丰厚的生态效益：
五大河流贯通入海。今年“十一”前，北京永定河、潮白河、北运河、拒马河、泃河等五大河流全线水流贯通入海，潮白河、北运河、永定河、大清河和蓟运河五大水系全部成为“流动的河”。生态补水至今，全市新增并扩大23条有水河道，增加有水河长418公里，增加水面32平方公里，地表水环境质量和水生态健康水平得到有效改善。
地下水资源有效回补。据北京市水文总站监测，受汛期降雨和生态补水影响，北京市地下水位持续上升。10月22日公布的数据显示，全市平原区地下水平均埋深为17.28米，地下水位比年初回升4.61米，地下水储量增加23.6亿立方米。全市平原地区地下水位连续六年回升。
生物多样性恢复。生态补水使一些干旱和季节性断流的河流恢复全线通水，流域水生生物多样性和水生态功能也有所恢复。例如山区河流常见种马口鱼，近年来多次在城市河湖中监测到；之前仅在大型水库监测到的鳡鱼，近两年也出现在了永定河和潮白河流域；国家一级保护野生动物黑鹳在北京市多地现身，种群数量稳中有升……
丰水年后的机遇与挑战
汛期丰沛的降水给北方带来充足水资源，也为部分地方带来罕见洪涝灾害。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）8月发布的最新报告显示，全球气候变化正在加剧，许多区域出现极端事件并发的概率将增加。如何应对可能发生的极端天气，未雨绸缪成为应有之义。
事实上，北京市近年来着重推进了西郊调蓄工程、宋庄蓄滞洪区、海绵城市建设等工程，同时在预警防御信息发布、洪水调度等制度上持续精细化，让北京市的防洪排涝能力得到一定提升，也经受住了今年“超长汛期”的考验。
霍风霖介绍，随着极端天气频发，如何做好防汛工作也值得深入思考。北京市水务局根据郑州“7·20”特大暴雨做了暴雨移植分析。综合来看，一方面，北京的一些水库长期低水位运行，河道长期未经历特大洪水，水库和蓄滞洪区缺少极端天气实战历练；另一方面，目前雨水情预报落区精度不够、预见期短，公众对于各类预警的响应程度也有待提高。
“未来既要完善流域防洪排涝工程体系，强化空间管控，确保洪水调蓄和下泄安全顺畅，又要在提升预报、预警、预演、预案‘四预’能力上下功夫，完善基于洪水预报的调度方案，优化超标洪水应对措施，为实施防洪和水资源兼顾的精细化调度提供条件。此外，要强化全民动员的应急响应联动机制，夯实全社会共治的良好基础。”霍风霖说。
极端天气的另一个思考，是其会否在将来带来更多降水，改变北京特大型缺水城市的格局？王俊文表示：“我们应该科学和审慎地看待今年汛期的降水情况。全球气候变化需要更多的科学研究和分析，并不能因为今年多雨就认定明年一定多雨。”
据北京市水务局公布的资料显示，北京市的水资源与人口环境之间的矛盾依然突出。虽然南水北调江水进京，人均水资源量增加到150立方米左右，但仍远低于国际公认的500立方米极度缺水警戒线，地下水也存在较大亏空。北京市用水仍处于“紧平衡”状态，“水少”仍是北京长期面对的基本市情水情。
王俊文介绍，目前北京市正在实施2021年汛后至2022年汛前全市水资源配置调度计划，预计各类水源调度总量为18.6亿立方米，其中生活供水7.2亿立方米，地下水回补8.9亿立方米，河湖生态补水2.5亿立方米。该计划的实施将为明年汛期蓄洪预留空间，改善北京市水生态环境，更能有效地为即将到来的北京市冬奥会提供蓄水保障。
“未来我们将立足北京的市情、水情，结合未来的天气条件，在确保防汛安全的同时，科学统筹、精细灵活地调度各类水资源，在保障城市运转基本需求同时，谋求北京市主要河湖恢复到良好生态，有效涵养促进北京市地下水的恢复，继续谋划好新的‘水文章’。”王俊文说。
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