新型研发机构应提升发展水平

11月25日，由中国科学院大学重庆学院组织的“科技成果转化与赋能产业系列公开课”在线上举行。中国科学院合肥技术创新工程院副院长黄叙新做了题为“新型研发机构培育与成果转化”的报告。

黄叙新在报告中表示，在2019年，我国各地新型研发机构已达1000多家，但近两年来，各地新型研发机构猛增2000多家，总数已达3000多家。新型研发机构快速发展，已带来一系列问题。

新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

我国在1996年设立的深圳清华大学研究院，是全国首家新型研发机构，提出了“四不像”理念。2001年，北京生命科学研究所成立，提出要打造一流基础生命科学研究所。近年来，新型研发机构如雨后春笋一样彭勃兴起。

黄叙新表示，目前新型研发机构面临治理模式缺失、组织能力不完备、无序竞争、盈利来源单一等问题。新型研发机构不仅要开展科研，还要推动科技成果转移转化等工作，但许多新型研发机构在这些方面都“还不具备或不完全具备”。

此外，许多新型研发机构仍旧按照传统研发机构在运作，盈利来源主要依靠政府项目。黄叙新指出，一旦政府培育新型研发机构的窗口期、机遇期过去之后，没有了政府部门的支持，许多新型研发机构的发展将面临很大问题。

黄叙新建议，在引导新型研发机构发展方面，要创新支持方式，除了建设期一次性支持外，还可以实现运行期动态绩效奖、投资风险补偿机制、低息免息资金扶持等；在评价考核方面，要实现评价机制分类考核、考核指标权重不同、建立动态调整机制等。